南都讯 经市委常委会议审议通过后，《关于进一步加快产业转型升级抢占经济制高点的指导意见》(以下简称《意见》)在昨日下午举行的市政府常务会议新闻发布会上发布。会上提到，广州要抢占经济制高点，首先要克服广州的总部经济、科技和金融三个短板。《意见》还首次提到“对接首都功能疏散”，提出加大广州跟“京津冀”经济圈以及全国其他经济圈实现经济互补、互动、互融、共进发展。

      广州市发改委主任潘建国表示，近年来，广州围绕“推进新型城市化、加快发展促转型”，大力实施产业提升工程，推动产业转型升级，目前已取得成效，但产业发展水平与国家中心城市的地位还不适应，在总部经济、科技、金融三大块上与新型城市化发展的目标还有差距。

      从科技创新的角度来看，目前广州的R & D (研究开发经费)指标跟北京、上海、深圳这些主要城市不是一般的差距，只有2.3%至2.4%。

      针对广州科技资源没有能够有效发挥产业创新能力的问题，潘建国表示，首先要加大政府的资金投入。“今年市财政，包括市区两级，用于科技方面的财政性资金超过52亿，其中市本级的增量增长幅度达到35%以上。按照常委会议提出的要求，过几年，要尽快达到100亿，推进科技创新、搭建平台引进人才。”

      “其次，针对总部企业偏少的情况，广州市要培育现有一批总部企业，还要引进一批。”潘建国表示，目前广州密切关注“京津冀”一体化，特别是首都功能区的调整。目前广州已开始主动到北京、到上海、到周边地区，主动推荐，吸引一些总部企业落户广州，组建总部招商专职小组，对国资、外资、民资分门别类进行对接。