广州产业结构即将迎来新一轮的转型升级，加大总部经济的引进力度，重点引进一批央企总部和港澳企业总部。昨日的市府常务会议审议通过了《关于进一步加快产业转型升级，抢占经济制高点的指导意见》（以下简称《指导意见》），按照市委、市政府的部署，相关部门也提出了具体领域的配套政策，一并在5月8日召开的全市产业转型升级大会上发布。

广州金融占比小

5月5日，市发改委主任潘建国介绍，近年来，广州围绕“推进新型城市化、加快发展促转型”，大力实施产业提升工程，加快发展十大重点产业，推动产业转型升级取得明显成效，但与新型城市化发展的目标还有差距。

潘建国说：“比如说金融，如果按照我们的分析，作为区域性的或者是全国性、世界性的金融中心，它有几个主要的指标需要衡量。金融占GDP增加值比重要能达到10%以上。根据2013年的统计，广州金融占GDP增加值的比重只有7.4%，我们预计2016年达到8%。”

着力推动金融创新

为此，《指导意见》立足问题定目标提对策，特别是针对总部经济、科技、金融三个短板，提出针对性的对策措施。同时，根据产业发展的新动态、新趋势，构建新目标、贯彻新理念、提出新举措。并突出在优化存量的基础上做大增量，提出打造轨道交通、航海航空、卫星导航、3D打印等新增长点，加快形成新的更高水平的生产力。

“《指导意见》力求做到"三个明确"，即目标明确、任务明确、责任明确，都是在2016年前要实现的。也力求体现"三个具体"，即有具体政策，有具体平台，有具体项目，都是可以落地的。”潘建国强调。

在金融方面，强调以金融发展服务产业转型升级，提出紧跟互联网金融提速发展、金融体制改革深入推进等新动态，着力推动金融创新，全面提升区域金融中心的竞争力和影响力。

总部经济方面，《指导意见》中提出，要以总部经济引领产业转型升级，加大力度引进央企总部和港澳企业总部，增强中心城市“虹吸效应”。对此，潘建国表示：“最近我们跟随市领导也专门去了北京，重点针对一些央企，他们可能做出的一些结构性布局调整，我们正在做跟踪研究和分析。这份文稿中我们提出了这样的一个导向，同时我们也专门建立了有关的总部或者是地区分布的引进计划，接下来也会实行专项敲门招商的方式。”

投百亿推科技创新

此外，科技创新方面，潘建国透露，针对广州科技资源没有能够有效发挥产业创新能力的问题，首先就是转变观念，打开思想的天花板，加大政府的投入。今年市财政，包括市区两级，用于科技方面的财政性资金超过52亿元，其中市本级的增量增长幅度达到35%以上。

他说：“按照今天常委会议提出的要求，经过几年的努力，要尽快达到100亿元，推进科技创新、搭建平台引进人才。同时要特别的改革科技经费的管理模式，建立协同创新联盟，建设科技交易市场，实施孵化器的倍增计划。要针对金融交易平台缺失问题，加快股权交易中心的启动等。”