广东出台“外贸稳增长25条” 重点培育广深两个国家级服务外包示范城市

上月底，省政府印发了《广东省支持外贸稳定增长实施方案的通知》。昨天下午，省政府召开新闻发布会，解读最新出台的“广东外贸稳增长25条”。

在会上，省商务厅副厅长郑建荣表示，“25条”把稳定出口和扩大进口相结合，更注重扩大进口。另外，广州作为国家试点跨境电子商务平台的城市，省里面将加大业务指导和政策扶持。

文/记者李天研

通讯员吴炜

政策特点：更注重扩大进口

昨天下午，省政府召开新闻发布会，解读最新出台的“广东外贸稳增长25条”（以下简称“外贸25条”）。根据国家刚刚公布的数据，5月进出口终于止跌回升，在欧洲央行全面降息的复杂背景下，广东为实现年度增长任务，“外贸25条”提出要稳定出口和扩大进口相结合，更注重扩大进口。同时，延续前4个月全省离岸外包业务增长66%的良好势头，“外贸25条”将继续重点培育广州和深圳这两个国家级示范城市。

5月初，国务院颁布了“外贸16条”，支持进出口稳定增长。占全国外贸总值四分之一强的广东，上月底快速出台“外贸25条”，成为国内第一个落地的省市。根据国家公布的数据，5月份进出口总算止住了前4个月的跌势，同比增长1.5%。省商务厅副厅长郑建荣昨日表示，作为广东的主要贸易伙伴的欧洲，欧洲央行前几天宣布全面降息，希望为脆弱的经济带来动力。

广东出台“外贸25条”与国务院的“外贸16条”相比有哪些特点？郑建荣说，25条把稳定出口和扩大进口相结合，更注重扩大进口。“进口的意义十分重要，既有利于稳定外贸增长，优化经济结构，还能促进贸易平衡。”

郑建荣说，为了扩大进口，广东计划在7月底之前，认定10个重点培育的进口商品交易中心，海关将优先批准设立进口保税仓库，予以重点支持。同时，加大重要物资的进口，其中包括与市民生活密切相关的生活消费品。

“外贸25条”对企业而言也是“着数”多多：外贸综合服务企业，最多可以拿到政府的1000万元奖金；今年，广东的外贸企业将进一步“减负”，进出口环节收费名目只减不增、收费标准只降不升、收费范围只缩不扩。

服务外包：侧重培育广深两城

提到进出口，很多人第一时间想到的是货运码头的集装箱，其实除了货物贸易，服务贸易已经成为外贸的生力军。广东“外贸25条”特别提到，要大力发展服务贸易。今年前4个月，广东省离岸外包业务增长了66%，高于全国平均水平。

“根据专业机构的研究，服务外包对经济增长的贡献是来料加工制造业的20倍，但能耗却只有制造业的20%。而且，与传统的加工贸易不同，服务贸易对人才要求更高，对于解决高校毕业生就业具有不可替代的作用。”郑建荣说。

郑建荣表示，为了支持服务贸易做大做强，广东将继续培育服务贸易的示范城市和示范园区，继续侧重广州和深圳这两个国家级服务外包示范城市。此外，下一步还要建设佛山、珠海、东莞、肇庆这几个省级服务外包示范城市。对于企业自身的人才培养，政府将给予财政鼓励。“政府还将到欧美国家进行企业推介活动，增强企业的接订单的能力。”

外贸新业态：试点跨境电子商务平台

“最近几年，深圳出现了好几家外贸综合服务企业。光是最大的5家企业，去年的进出口额就达到了200亿美元，预计今年有望超过300亿美元。”郑建荣说。这些外贸综合服务企业，为做进出口生意的公司提供通关、物流、退税、外汇、融资等服务，发展潜力巨大。

对于外贸的新业态，“外贸25条”专门提到要予以退（免）税的支持。同时，企业还可以获得政府的奖励。“珠三角地区年出口规模超10亿美元的外贸综合服务企业，政府将给予500万元奖励。粤东西北地区符合申报条件并经省认定的外贸综合服务企业，直接奖500万元；粤东西北2014年出口规模超10亿美元的企业，再奖500万元。”郑建荣说。

另外，外贸新业态还包括跨境电子商务平台，广州作为国家的试点城市，省里将加大业务指导和政策扶持。郑建荣说：“在电子商务领域，政府更应该做的是引导和服务。政府将尊重市场规律，为企业提供更好的服务。”

企业减负：收费名目只减不增

“与加大财政支持相比，外贸更注重优化外贸环境。”郑建荣说。为此，广东将进一步简政放权，减少行政审批手续。省商务厅一位负责人告诉记者：“现在我们已经把能放的全都放了。”广州、深圳、珠海等市争取今年内获批开展国际贸易“单一窗口”试点，加快实现“一站式”服务，提高通关效率。

外贸环境复杂，广东继续为企业“减负”。郑建荣说，今年5月1日起，全省所有企业免征中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入，确保今年全省范围内省、市设立的进出口环节“收费名目只减不增、收费标准只降不升、收费范围只缩不扩”。

除此之外，广东还要积极争取国家下调港口建设费征收标准，将企业生产急需的大宗商品和生产资料纳入减半征收货物范围。