
10日,广州市十四届人大常委会组织市人大代表集中视察政情通报会在市委礼堂召开。市人大常委会主任张桂芳主持会议并讲话,市长陈建华通报了今年广州市经济社会发展情况,其间八次脱稿畅谈发展与民生,在转型升级和自主创新方面脱稿次数达五次之多,各种经济数据随手拈来。面对灰霾迷城的担忧,陈建华现场向人大代表们承诺,待六大治理空气质量的措施逐步到位、逐步加强,广州的空气质量将会一年比一年好。
【谈外贸】
新业态拉升商品出口猛增近两成
陈建华表示,面对经济下行压力,广州加强经济形势分析和运行监测,在想办法扩大消费、稳定出口的同时,进一步加大投资力度,确保了经济企稳回升。1至9月,全市实现地区生产总值11976.61亿元,增长8.5%;完成地方公共财政预算收入910.07亿元,增长8%;居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.4%。总体上看,GDP、投资、消费、出口等主要指标持续转好,经济运行总体平稳。
数据显示,1至9月,广州全市完成固定资产投资3096.31亿元,增长14.2%。1至9月,实现社会消费品零售总额5742.64亿元,增长12.5%,增速位居全国五大中心城市第二。
说到这里,陈建华开始脱稿延伸开出:“在北上广中,广州的社会消费品零售总额保持了两位数的增长,今后几年社会消费品零售总额有望与北京、上海持平,千年商都的地位有望进一步稳固。”
在报告中,陈建华说,面对全球经济不景气、外需不振的严峻形势,广州市财政新增外贸新业态扶持资金1亿元。1至9月,全市完成商品进出口总值978.8亿美元、增长13%,其中出口538亿美元、增长19.5%,进口440.8亿美元、增长5.9%;实际使用外资42.98亿美元,增长6.8%。
谈到外贸,陈建华也忍不住分析起来:在全省外贸进出口同比下降的背景下,广州今年外贸进出口确定了3%的增长目标,而在目前13%的增速中,新业态的外贸出口起到主要作用。
他随口念起了这样一组数据:广州一年实际引进外贸出口总额达到40亿至50亿美金,对外投资也有30多亿美金,到2016年这两个数字可以基本持平。“我们到国外考察时了解到很多广州企业到国外投资,而且投资数额还比较大,如果统计国民生产总值即GNP,广州是一座既能够吸引外资又能够对外投资的城市。”
【谈转型】
“广州转型升级比多数城市提早了6—8年”
陈建华在报告中晒出了这样一份转型的成绩单:1至9月,三次产业比重为1.33︰34.01︰64.66。服务业比重继续上升,实现增加值7743.56亿元、增长9.2%,对经济增长的贡献率为70%,特别是金融业、物流业、旅游业、商贸会展业发展较快。战略性新兴产业和新业态增势良好,战略性新兴产业实现增加值1200亿元、增长12%。
说到战略性新兴产业时,陈建华第三次脱稿说,今年以来,广州的战略性新兴产业和新业态发展比较快,主要原因是广州在相当长的时间内持续实施转型升级,从2008年至今,广州总共关停和“退二进三”大约15000家企业。“转得快,好世界,我们比内地很多城市在转型升级方面早了6—8年,如果没有这6—8年,可能现在一些广州企业也会面临产能过剩的问题。”陈建华说,由于广州持之以恒抓转型升级,经济结构和质量有了明显提升。
在谈到广州的战略发展平台时,陈建华又脱稿说,广州10余个战略性发展平台初具规模,每个平台都形成了招商热点,各个区都形成新的发展格局。
【谈创新】
拟组建机器人产业工程研究院
广州围绕实现国家创新城市的目标,出台系列科技创新政策措施,组建11个协同创新联盟,推进健康医疗和干细胞、工业机器人、智能装备、移动互联网产业化与应用创新专项,对企业研发经费投入实行后补助……讲到广州全力实施创新驱动战略,陈建华顿了一顿,又脱稿分析起目前广州在自主创新方面面临的形势。
“广州的发展,我们深刻体会到必须依靠创新,依靠创新改革驱动。”陈建华说,在与新加坡、香港、洛杉矶、伯明翰、法兰克福等国际先进城市的交往中发现,过去有很多技术、产品可以依靠引进,但是现在中国的科技水平与这些国家、城市都比较接近,而有些先进技术的引进,对方也会有所保留,“逼着我们必须依靠自主创新”。他说,到去年为止,广州市R&D经费支出(指全社会研究与试验发展经费)占GDP的比重不仅低于全省平均水平,甚至略低于全国平均水平。
“我们承认落后,不甘落后,还要摆脱落后。”陈建华说,广州今年以来科研经费投入增长速度比较快,增速超过了30%,广州还将实施倍增计划,财政科研经费到2017年将翻番,带动社会投入科技创新。
陈建华还举例说,广州在健康医疗和干细胞研究方面,陆续引进国内的多个一流团队,在健康医学方面集中了全国80%最优秀的科研力量,下一步准备引进华大基因,再加上达安基因,将形成广州在这方面的领先地位,广州还将投入300多亿元进行新一轮的医疗基础设施建设,届时广州每万人的医生、床位数量有望超过北京、上海。
记者了解到,10月初的广州市政府常务会议审议并原则通过《广州市医疗卫生设施布局规划2014-2016年实施方案》。该方案包括指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施5部分,提出在2016年前计划建设市属医院项目15个,区属医院项目26个等目标任务。通过这一轮医疗卫生设施的规划建设,合理配置医疗卫生资源,满足市民基本医疗服务需求,巩固提升广州的健康医疗中心地位。
陈建华又谈到了智能装备和机器人产业。他说,广州的智能装备和机器人产业产值今年接近200亿元,随着人口红利拐点的出现,智能装备和机器人产业前景广阔,广州将把这一产业打造成广州的又一个支柱产业和新的经济增长点。他还透露,广州目前正在筹备智能装备和机器人产业的工程研究院,广州将成为装备制造和机器人产业从研究生产到应用的区域中心,引领珠三角其他城市的发展。
【谈空气质量】
空气质量虽不达标 污染指数却在下降
数据显示,广州今年前三季度空气质量达标天数占77.6%,同比提高0.7个百分点。
说到这里,陈建华第六次脱稿。“空气质量除了看达标天数之外,其实不达标的天数里也有值得关注的地方。例如今年广州空气质量不达标的日子里,污染指数超过200的只有1天,超过150的也很少,大多是在100—150之间。”
陈建华详细分析了变化的原因:一是燃煤机组和锅炉的排放,通过超洁净排放,使二氧化硫、氮氧化物和粉尘等污染物的排放量下降了70%。二是今年全市关停了1000多座燃煤和重油锅炉,明年还将减少400多座。三是在全市推广国Ⅳ柴油和国Ⅴ汽油的使用,淘汰黄标车及老旧汽车3.91万辆。四是通过政府购买服务,对马路扬尘进行洒水处理。五是对全市3000多个建筑工地扬尘实行视频监控。六是对餐饮行业的油烟尾气排放实行了控制。
陈建华笑言,今年1月7日广州空气控制质量指数超过200的时候,他承诺如果之后空气指数再突破200,他将带头坐公交出行。“看来现在不需要了。我在这里还可以很负责任地说,待各项措施逐步到位后,广州的空气质量将会一年比一年好,值得广州人自豪。”陈建华提高音量说。
【谈交通】
广州将重建城市慢行系统
广州的交通建设事关每一个老百姓的出行。陈建华在报告中透露,广州围绕大机场、大港口、大铁路、大高速的发展战略,进一步加大建设强度。白云机场第三跑道主体工程竣工,第二航站楼加快建设;南沙港区集装箱三期、深水航道拓宽、散货码头等工程建设进展顺利;贵广南广铁路广州枢纽进入调试阶段,穗莞深、广清等轻轨建设按计划推进;5条续建、6条新建地铁线路和海珠环岛新型有轨电车试验段加紧建设。
“广州还将筹建白云机场的第四和第五跑道。”陈建华介绍说,目前白云机场客流的日均吞吐量为5000万人次,预计2018年将达到8000万人次。“数据测算显示,按照目前的发展速度,到2030年,即使算上珠三角四大机场,还有1.6亿人次航空客流无法运送,所以广州已在筹划建设第二机场。”
而在公共交通方面,陈建华介绍说,目前广州每天大约有1700万人次利用公交、地铁、出租车、水巴等公交系统出行,占比约为62%。到2017年,这个比例将达到70%。“这时,广州将从一个普通都市向公交都市迈进。”
陈建华还透露,广州将恢复和重建城市道路中的慢行系统。“让市民通过自行车和步行都能到达自己想要去的地方。”
记者了解到,今年9月,广州市规划局就对广州市慢行交通系统规划进行公开招标采购。广州慢行交通系统规划,将结合大型居住区、工业园区等,打造与轨道交通接驳的通勤型慢行系统,解决市民最后一公里的出行问题。
【谈埃博拉防控】
全民皆兵 街道定期探访近期出国人员
说到登革热的疫情防控,陈建华也顺便向人大代表介绍起目前广州对埃博拉疫情的防控。他介绍,广州正在采取严密防控的措施,全力阻击埃博拉。他说,目前被定性为埃博拉病毒疫区的国家有4个,广州除了对每位来自疫区的人员采取询问、健康检查等措施之外,还会向他们每人免费发放一台手机和一张手机卡,“要求他们在广州逗留期间,以及未来的21天内,全天24小时开机,以便我们的防疫人员能够对他们进行追踪和监控”。
万一真的在广州发现了首例埃博拉病例怎么办?陈建华表示,对于第一个发现的病例,将采取最严格的防控和隔离措施。而为了能及早发现病例、尽早切断传播链,广州目前已要求各级政府、街道和居委采取“全民皆兵,严防死守”的策略,对辖区内每一位近期出过国的人员定期上门探访和慰问,密切关注他们的健康状况。陈建华还现场科普起了埃博拉病毒的防控知识。“埃博拉病毒烈性程度高,但目前还不会通过呼吸道传播。而且这种病毒怕高温、怕酒精,所以关键的预防措施就是要做到勤洗手、讲究个人卫生。”