加强经贸合作 设友城专项资金?
来源:南方日报 发布时间:2015年05月06日

由广州市市长陈建华督办的“充分利用国际友好城市资源,促进广州国际化全面发展”的提案进展如何?5日下午,广州市政协副主席陈明德带队到广州市外办展开专题调研,座谈会上,有与会人员建议广州学习深圳设立友好城市工作专项资金,进一步促进广州与各个友好城市之间的交流,为广州与36个友好城市之间的经贸发展提供纽带和平台,起到更强的作用。

广州友好城市数量排全国第三

世界多极化、经济全球化、开放合作、互利共赢成为国际社会的广泛共识,友好城市活动已成为世界各国开展双边与多边交流合作的重要平台,友城的发展是城市国际化水平与文化繁荣程度的重要标志。

据了解,广州以活跃的城市外交不断提升国际影响力,到目前共结交了36个友好城市、23个国际友好合作交流城市,还有相关友好城区若干个,数量仅次于北京、上海,居全国第3位,比邻近的深圳多出近1倍,分别分布在6大洲33国,其中友好城市及友好合作交流城市所在国与我国签订自贸协定及其他协定的有13个国家,涉及15个城市。拥有如此丰富的友城资源,如何使之“物尽其用”,建设广州国际商贸中心城市,发展国际型战略性发展平台,是一个值得研究的课题。今年年初的广州市两会上,市贸促委李三建、王福春、市侨办莫景洪、市商务委王永平等委员就提出广州要充分利用国际友好城市资源,促进广州国际化全面发展。在4月30日广州市政协召开的十二届三十一次主席会议上,该提案被确定为由市长陈建华督办。

友城与广州交流“冷热不均”

据悉,仅2013年,广州市对外投资国际友好城市共达11个城市,投资项目达56个,投资总额达1.98亿美元。投资领域包括研发、生产、贸易、文化、物流、信息、塑料、能源、生物医药、房地产、塑胶、日用品、光电、机电、矿业等,投资主体以民营企业为主。

5日下午的座谈会上,委员们指出,多年来,广州与友城举办了形式多样的交流活动,取得许多重大成就,包括高层互访,推动广州市引资引智及引进先进技术,广州行政首长代表亚太区成功当选“世界城市和地方政府组织(简称UCLG)”联合主席,举办广州国际城市创新奖及中国国际友好城市大会暨广州国际城市创新大会(简称“一奖两会”),以及开展各类文化演出和交流、互赠大量珍贵原版书籍等。但是,从促进广州外经贸的角度出发,目前广州市友城工作也存在一些不足和问题。譬如说虽然有洛杉矶、温哥华等友好城市与广州互动频繁,但部分友好城市与广州缔结了友好协议后,就没有更多的互动了。一些亚非拉欠发达的友好城市直言,要来广州开展交流,资金是最大的障碍,他们连来广州的路费都出不起。

是什么原因导致广州与友好城市交流冷热不均?广州市外办主任刘保春分析,有可能外方认为与广州市没有太大的合作空间,所以对友城交流工作重视不够;另外,友城工作(尤其是经贸交流工作)没有常态化、机制化。

莫景洪委员认为,对外交往时,各个政府的做法很不一样,资金保障很有必要。李建兰委员建议每年都有团出访,是否能规定他们都去友城走一走,加强彼此的交流。

也有委员指出,财政预算有限,政府宣传不足,民众了解不多,双方交流不密,交流方式过于呆板,导致广州目前展开的友城活动基本都以政府官方形式为主。而在奉行“小政府”的西方国家,由于政府宣传不足则导致许多民众误认为友城关系偏重官方交流,与民众关系不大,从而不支持相关的活动,也就导致了深入持久的交流难以继续。

广州可否从企业募集友城专项资金

刘保春建议,广州要设立友城联席会议机制,把市人大、政协、侨联等都纳入进来。他还提出,深圳在友好城市工作方面,政府给了1000万元的资金,企业募集了5000万元,这样加起来共有6000万元来开展友城工作。那么广州是否也可借鉴深圳经验,让政府拨一部分款项,其他从企业募集,做到专项专用,来开展对友城的援助、培训等工作,同时也有利于与友城之间开展进一步交流。

刘保春的建议得到了部分委员的赞同。也有委员建议,广州友城工作的确还存在差距,如何在引资引智中发挥更好的作用、擦亮友城的工作品牌方面还是要下功夫。

加入民间力量或大有可为

刘保春回应称,广州正在起草2016年—2020年友好城市工作规划,广州友城数量是有了,接下来,他们会在提升友城工作质量上下功夫,今年,广州已经启动与国际友好城市市长面对面活动,国外市长来穗时,将邀请他们到广州图书馆与市民零距离接触,让市民向国外市长提问,推动公共外交。下个月,广州就有与里昂市长面对面的活动。

有委员建议,除了市外办,其他有外事工作的部门是否有利用友城资源开展工作的意识,也是值得研究的课题。广州人爱旅游,是否还可以发动民间资源开展一些活动,在市民这一层面,加大与友城之间的沟通交流,让广州走向世界,让世界更好地了解广州呢?

对于友好城市之间开展经贸类的交流活动,委员们赞同可以采取更加灵活、民间化的模式,引入商会、企业交流与对话机制,减少公众疑虑,拓展合作空间。

据悉,广州友城工作究竟如何更好地展开,以此来促进广州国际化全面发展,委员们还将调研走访并建言献策。

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