各区（县级市）卫计（卫生）局，委属各单位，各有关单位：

为做好2015年度广州市医药卫生科技重大项目申报工作，我委组织编制了《2015年广州市医药卫生科技重大项目申报指南》，现印发给你们，同时开展项目的征集工作。

 

附件：2015年度广州市医药卫生科技重大项目申报指南

 

广州市卫生和计划生育委员会

2015年6月1日

附件

 

2015年度广州市医药卫生科技重大项目申报指南

 

为解决我市目前重大公共卫生问题提供基础数据、防治策略和医药卫生体制改革决策等提供依据，根据《广州市医药卫生科技项目管理办法》，结合我市工作实际，制定本《指南》。

一、总体要求

重大项目面向广州市属各级医疗卫生单位、广州地区高等院校及其直属医疗单位和科研机构开放，公开申报。旨在通过多种形式的合作，在指定的领域和方向联合攻关，结合实际，为解决广州地区重大医疗卫生问题提供基础数据、防治策略和医药卫生体制改革决策提供依据。研究成果除通过发表相关论文外、应提交翔实的研究报告，提出相关对策措施，为广州市医疗卫生事业的全面发展和卫生行政决策提供依据，并通过市卫生计生委组织的专家评审验收。2015年拟立项并资助5个项目，每项资助不超过50万元，项目研究周期1-2年，项目承担单位应给予支持和配套资助。

二、申报要求

（一）申报单位须具有独立法人资格，研发基础条件和运行机制良好，能为完成项目任务提供必要的保障条件。鼓励多单位整合优势科技资源，共同申报。

（二）项目申请者及其所在单位须对所有申报材料的真实性、合法性、有效性负责，并须自行承担包括医学伦理、知识产权纠纷在内的一切风险。

（三）项目负责人应熟悉本领域国内外科技发展动态，具有本领域的工作经验，是实际主持研究工作的科技人员，具有高级职称，年龄原则上在58岁以下(含58岁);政府公务员、退休人员不得作为项目负责人。

（四）原则上不受理已经获得国家和省、市等有关科技管理部门立项资助项目的申请。内容相同或相近的项目不得重复申报不同类别的科技计划项目。

（五）原则上不受理已有2项以上（含2项）在研市卫生计生委科研项目的负责人申报项目。

（六）每法人单位每个研究专题限报1项，同一负责人同一年度只能申报1项。

（七）对于已承担项目但无正当理由，超期一年未能按相关要求办理结题或验收的项目负责人，禁止申报。

（八）各申报单位和项目推荐单位要严格按照《广州市医药卫生科技项目管理办法》和本《指南》的要求，认真做好本单位及所属单位项目的组织申报和审查推荐工作。

三、申报专题

专题1：基于院前急救与院内急诊一体化平台的突发公共卫生事件应急救援系统研究

研究内容：本项目基于急诊急救一体化与实时化、物联网技术的医疗设备无线采集及远程传输引擎、公共卫生数据多级监测与大数据预测功能以及混合网络定位和地图信息的应急指挥调度为创新点，针对现有突发公共卫生事件应急救援体系以及日常院前急救患者数据采集和分析不足之处，主要对院前急救与院内急诊一体化平台的突发公共卫生事件应急救援系统进行研究，包括研究建立应急救援中需要使用到的急救综合应用基础功能平台、突发事件医疗救援应急处置子系统、生命体征数据远程无线采集及传输子系统、基于3G/4G网络的远程监控与远程会诊子系统、混合无线网络集成定位子系统、急救辅助管理子系统和数据统计分析子系统。

预期目标：本项目开发基于院前急救与院内急诊一体化平台的突发公共卫生事件应急救援系统，加强应急救援各个环节之间的联系，使沟通渠道更畅通，信息传送更及时、高效，形成汇聚全市医疗资源的突发公共卫生事件应急救援系统，实现日常120急救调度、院前急救、院内救治一体化信息管理。

研究团队要求：院前急救或院内急诊方面有工作基础的三级综合医院从事院前急救或院内急诊工作，并在行业内有协调组织能力的研究人员，联合急诊医学、120管理、医政管理、卫生信息、公共卫生等方面的专家组成研究团队。

研究周期：2年。

 

专题2：埃博拉等新发、重大传染病城市联防联控快速应急处置平台的建立

研究内容：针对政府启动了联防联控机制的新发传染病、重大传染病防控工作，建立一套基于互联网可快速、高效应用于各部门联防联控应急处置和信息传递平台。一是用于及时收集、更新和共享最新的文件和资讯，供指挥机关和相关部门高效指挥和处置疫情时使用和参考。包括：预案体系、各部门文件、方案、指南等；疫情进展和疾病最新研究结果；工作日报周报月报；各部门工作动态信息；媒体监测情况、通讯录等。二是用于收集和传递涉疫人员的信息，供卫生系统为主的各职能单位的应急处置和协调使用。如病例管理、密切接触者或共同暴露者医学观察管理、高风险人群追踪和健康监测管理、检测结果录入与查询、疫情个案信息互通等。三是把涉疫人员等信息自动推送到相关辖区单位进行处置和反馈处置结果。还可开发手机短信平台通知，微信平台、手机客户端等便携工具可实时查看动态进展和反馈信息，四是具有及时自动数据统计分析报表功能。

预期目标：针对政府启动了联防联控机制的新发传染病、重大传染病防控工作，建立一套基于互联网可快速、高效应用于各部门联防联控应急处置和信息传递平台。

研究团队要求：公共卫生机构从事或参与新发、重大传染病现场处置，具有丰富的处置经验和技能，并具有大型突发公共卫生事件相关信息管理平台开发经验的研究人员，联合疾病预防业务、疾病控制管理、卫生信息、流行病学等方面的专家组成研究团队。

研究周期：2年。

专题3：综合医院抑郁焦虑障碍患者的早期筛查和全程干预模式的研究

研究内容：一、通过大样本、横断面调查综合医院门诊患者躯体症状和躯体疾病的诊断特点，及其与抑郁、焦虑障碍的关系，了解就诊于综合性医疗机构非心理/精神专科的抑郁和焦虑障碍患者的躯体主诉和症状特点，以及非专科医生的诊断特点，建立该类患者在综合医院就诊时的早期筛查模式。二、通过对精神科诊断阳性的患者进行为期1年的综合性系统治疗和随访访谈，建立伴有躯体疾病或以躯体不适为主诉的抑郁、焦虑患者的全程干预模式，帮助非精神专科医生通过患者的主诉和本科疾病诊断，提高对抑郁、焦虑障碍的警觉性和识别能力，提高公众的精神卫生知识水平和精神卫生素养，促进精神卫生服务在综合医院拓展和联络会诊医学的发展，优化医疗资源。

预期目标:通过对综合医院抑郁、焦虑障碍患者躯体症状与躯体诊断特点的分析，建立综合医院抑郁焦虑障碍患者的早期筛查和个体化的全程干预模式，为卫生行政部门完善精神障碍患者的筛查、治疗转介策略提供基础数据，建立适用于广州地区综合医院的抑郁、焦虑障碍评估与防治模型。

研究团队要求：广州地区开设心理科（精神科）门诊较好的综合性医院或精神疾病专科医院，从事精神疾病诊治，并具有精神卫生群体工作经验的研究人员联合精神病学、流行病学、卫生统计学等方面的专家组成研究团队。

研究周期：2年。

 

专题4：广州地区耐多药结核病（MDR-TB）管理策略的实施性研究

研究内容：探索适宜于基层结核病防治机构推广的应用分子技术早期诊断MDR-TB的常态运作机制；建立耐多药结核病患者对主要抗结核药物最低抑菌浓度（MIC）的监测资料，提高个体化治疗方案及经验性治疗方案水平；探讨适合本地区情况的MDR-TB筛查发现、治疗、管理的医防合作模式；探讨建立适合本地区患者治疗配合的健康促进方法和措施，提高患者自我管理效能。

预期目标:提出合适我市的MDR-TB筛查办法，以及系统地为耐多药结核病患者提供跟踪式干预以及管理模式建议，为提高耐多药结核病发现率、治愈率，有效控制结核病疫情提供决策依据。

研究团队要求：专病防治机构从事结核病防治和耐多药肺结核病防治方面的临床、公共卫生等工作实践经验的研究人员，联合临床医学、健康教育、卫生统计、流行病学等方面的专家组成研究团队。

研究周期：2年

 

专题5：广州市属公立医院成本效益现状分析及对策研究。

研究内容：全面综述国内外医院成本效益研究现状及有关建议对策；深入研究市属公立医院成本效益的现状，探讨财政补助政策，医疗收费政策、员工养老政策、基建和大型设备购置等对医院运营的影响，提出市属公立医院全面成本核算建议和措施，提出有效控制医疗卫生支出，降低医疗费用的增长速度的政策建议。

预期目标:综述国内外医院成本效益研究情况，深入剖析我市公立医院成本核算与管理中的现状，为我市公立医院的成本控制提出建议，为政府部门制定财政补助政策、医疗收费政策提供参考，并为下一步我市公立医院改革提供政策依据。

研究团队要求：要求从事卫生经济学或卫生统计学研究，熟悉大型医院财务管理、绩效管理、卫生资源配置等政策的研究人员，联合卫生经济、财会、人事管理、医保、医院管理、医疗设备管理等方面的专家组成研究团队。

研究周期：1年。

四、申报程序

广州市医药卫生科技重大项目的申报方式采取网上申报的形式，各申请单位必须通过广州市卫生计生委科教业务管理系统（以下简称“系统”）（网址http://kjgl.gzmed.gov.cn）填报相关申请资料。

（一）单位注册。首次申报的单位在系统注册单位信息，获得单位用户名和密码，同时获得为本单位项目申报人开设申报帐号的权限（若已注册的不需要重复注册，只需更新单位信息）；申报人从单位科研管理人员处获得用户名和密码，填写个人信息生成申报人帐号（往年已有帐号者，可继续使用）。

（二）申报。各单位和申报人注册后即可通过系统填写和提交申请书及相关材料，同时打印书面申报材料一式一份报送所属推荐单位。

（三）审核推荐。广州市卫生计生委直属单位由各单位科研管理部门统一推荐报送；高等院校及其附属医院由所在高校科研处统一推荐报送。

五、申报材料
（一）必须提供的申报材料（一式一份）

1．《广州市医药卫生科技项目申报书》

2．提供具有查新资质单位出具的《科技查新报告》，当年有效。

3．《广州市医药卫生科技重大项目可行性研究报告》

（二）可以提供的申报材料

1．关于项目进展的证明文件：如技术报告、鉴定证书、检测报告、行业准入证以及用户使用报告等复印件；国家专卖专控及特殊行业产品，须附相关主管单位出具的批准证明复印件。

2．能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等复印件。
   3．与项目和申报单位有关的其它参考材料 ：如列入国家、省科技计划的有关批准文件、奖励证明等。

4．其它相关材料。

六、申报材料报送时间和地点

本次项目网上申报时间为2015年6月4日至7月2日下午5点整。逾期不予受理。

各级推荐单位（部门）网上审核推荐截止时间为2015年7月8日下午5点整。

项目书面材料报送截止时间为2015年7月13日。逾期不予受理。各推荐单位报送项目书面材料时须提交《2015年广州市医药卫生科技重大项目申报项目汇总表》。受理的申报材料不予退还。

受理地点：广州市西华路534-536号103室广州市卫生技术鉴定和评估中心，联系人：周洪刚 、王蕾，联系电话： 81303278

七、申报费用

根据广东省收费许可证〔粤费FJ0743号〕，每项目需交纳350元评审费。请各单位以现金、支票或银行转账的方式向广州市卫生技术鉴定和评估中心（市医鉴办）交款。如通过银行转账，请汇款人务必要求汇款银行将项目负责人姓名（或单位名称）发送到收款银行，并在提交材料时附上转账单复印件（一份，不装订）。
   开户名称：广州市医疗事故技术鉴定工作办公室

开户银行：工行西华支行

帐号：3602004509200114654

八、其他事项

（一）本次征集项目的申报受理、形式审查和组织评审工作委托广州市卫生技术鉴定和评估中心负责。

（二）本《指南》仅作为申报广州市医药卫生科技重大项目的指引，不作为对项目申报单位的承诺。