据报载，广州市委常委、副市长欧阳卫民在近日一场政情通报会上回答省人大代表有关空港经济的提问时透露，国务院已同意在广州挂“空港经济区”的牌子，空港经济将成为广州“十三五”经济发展的一个重要增长极。

 当前，中国新一轮开放发展大幕已经拉开。今年初，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，为中国参与全球新一轮政经格局秩序抢得先机，“一带一路”国家战略正式出炉。国家发改委、外交部、商务部发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》之“中国各地方开放态势”提出：强化上海、广州等国际枢纽机场功能。这意味着，广州国际航空枢纽建设正式纳入国家战略，作为重要战略节点支撑整体战略实现。

 作为国家中心城市，广州正代表中国融入全球城市与区域竞争，在全球产业链、创新链、价值链中集聚高端要素。当前，广州正抢抓“一带一路”、自贸试验区建设等机遇，加快建设国际航运中心和物流中心、贸易中心、现代金融服务体系及国家创新中心城市，发挥国家中心城市的辐射带动作用，推进更高水平的对内对外开放。放眼全球，从大西洋到太平洋，从南半球至北半球，从欧美到东亚，每一个伟大城市都离不开国际航空枢纽的功能支撑。建设国际航空枢纽，正是广州集聚扩散辐射带动的战略抉择。

 另一方面，航空大都市正引领城市转型发展。美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达认为，机场已经成为全球生产和商业活动的重要节点，亦是带动区域经济增长的重要引擎，它不断吸引众多与航空业相关的行业聚集到其周围。随着越来越多的优质企业在机场以及交通走廊周围集聚，航空大都市作为一种新型的城市诞生。

 在此背景下，“国务院已同意在广州挂‘空港经济区’的牌子”这一利好消息，可谓意味深长。尽管过去，广州也有空港经济区规划，并设立了管委会，但是体制机制存在要进一步理顺的问题。今年以来，广州决策层谋求做实空港经济区，形成类似经济开发区的功能区实体。根据今年来出台的系列文件，广州空港经济区管理委员会在重点开发区域内行使市一级管理权限，负责整体规划、开发建设、招商引资、行政审批、项目筹建和企业服务，为经济发展、园区建设提供社会管理和公共服务。

 在笔者看来，这意味着广州空港经济区迈入了新的时代：做实空港经济区的构想得到了国家层面的支持。航空大都市的前景可期。

 笔者了解到，当前的广州空港经济区总体规划涉及范围面积为439平方公里，东起京珠高速公路，西至广清高速公路—巴江河，北起珠三环高速公路，南至北二环高速公路—流溪河，其中规划涉及的白云区范围约239平方公里，占空港经济区总面积一半有多，是当仁不让的主战场。

 近年来，白云区建设了空港大道，引入了九元航空等企业，不断推进空港经济区建设。不过，我们也应当看到，无论是白云区、还是花都区，空港经济区内产业的临空指向性偏低。在现状产业中，大部分是商贸物流、服装、皮革皮具、金属塑料制品、电子及通讯设备制造等产业，新兴的临空高技术产业、先进制造业、临空服务、旅游等产业尚未发挥优势。

 在广州国际枢纽机场被纳入国家战略、做实空港经济区获得国家支撑的背景下，白云区应该怎么办？这是白云区上下必须思考的问题。

 在笔者看来，发展的路径会有很多，但其中可以借重的路径之一，即是以连接白云机场与白云新城两大载体的关键线路——空港大道的建设为契机，凭借畅顺的地面交通网络，接受机场辐射、带动，围绕空港经济区做文章。

 在新的发展机遇下，白云区可重点构建航空指向性强的产业体系，包括服务于航空枢纽的产业（如直接为机场设施、航空公司等提供配套服务），航空运输和物流服务产业，航空运输指向性强的制造业，以研发和管理为主的公司地区总部经济。

 笔者相信，只有善于从全球城市体系中找标杆，从国家战略中找动力，从区域发展中找动力，白云区的发展才能实现新的飞跃。