广州新经济重要引擎、广州国际科技创新枢纽先行区、国家级“互联网+”创新示范区、全球互联网产业创新创业优选地，这是琶洲互联网创新集聚区的战略定位。8月15日，14届215次市政府常务会议原则通过的《琶洲互联网创新集聚区产业发展规划》（以下简称《规划》）提出，力争到2025年，示范区互联网产业规模达到2000亿元，带动琶洲西区向万亿级创新产业集群迈进。

产业发展目标  打造引领广州经济重要发展引擎

琶洲互联网创新集聚区包括示范区（13.89公顷）、配套区（10.4公顷）、拓展区（10.21公顷）共34.5公顷，并辐射琶洲西区（2.1平方公里）。

《规划》提出了琶洲互联网集聚区的总体发展思路、遵循的原则，力争到2025年底，建设成为互联网领军企业总部云集、互联网产业服务体系完善、互联网创新创业环境优越的琶洲新型CBD核心区，带动广州产业转型升级发展与智慧城市创新建设，成为引领广州经济发展的重要引擎，打造营收超千亿的互联网创新产业，将其打造成广州新经济重要引擎、广州国际科技创新枢纽先行区、国家级“互联网+”创新示范区、全球互联网产业创新创业优选地。

基于上述战略定位，琶洲互联网集聚区将持续关注世界产业与技术变革，布局前沿方向，加快推动以互联网为核心的技术、产品、业态、模式等方面的创新，重塑产业链、供应链、价值链，探索出一条以信息经济为龙头的经济发展新路径，使集聚区成为广州新产业、新业态、新技术和新模式发展的重要平台，成为广州新经济发展的重要引擎。

围绕广州建设国家创新中心城市、国际科技创新枢纽的要求，琶洲互联网集聚区将主动对接融入珠三角国家自主创新示范区和广州全面创新改革试验核心区的建设，加快体制机制改革，实施更加积极的创新创业政策，建立健全市场化、国际化、专业化的创新创业服务体系，力争在创新创业方面先于广州其他地区，成为广州建设国际科技创新枢纽先行区。

同时，充分发挥集聚区互联网总部集聚优势，带动形成“互联网+”创新氛围，完善“互联网+”创新发展的服务功能，培育众多全国首创的引领世界潮流的“互联网+”新业态、新产品、新技术、新模式，成为国家级“互联网+”创新示范区。

借助集聚区的区位优势、文化优势、环境优势、互联网总部优势，琶洲互联网集聚区将构建开放活力的互联网创新创业平台，推动国内外互联网创新人才、创投资本、互联网产业政策、云服务机构、“互联网+”创新文化等各类互联网创新资源要素集聚，融入国际互联网产业生态网络并成为重要节点平台。

产业发展导向  设置企业准入门槛正面清单

在琶洲互联网集聚区产业发展导向上，《规划》提出重点发展互联网服务及新媒体、新兴信息技术服务、量子通信、电子商务、新兴金融、人工智能等六大产业，并从产业细分领域与企业准入门槛两方面设置正面清单。

为此，《规划》高标准设置集聚区产业导向目录，对大中型企业和小型企业分类提出产业准入门槛，设置正面清单，并对已进驻的12家龙头企业提出投资密度、产出密度、带动总收入等指标要求，防止入驻企业随意招商，保证入驻企业聚焦发展互联网服务及新媒体、新兴信息技术服务、量子通信、电子商务、新兴金融、人工智能六大产业。

这里将重点建设下一代互联网产业培育工程、创新创业生态提升工程、智慧园区建设工程、大数据应用工程、“互联网+”建设工程、开放合作与引资引智工程、网络和信息安全工程、人才互联互通工程等八大工程，营造智慧绿色、开放共享的“互联网+”创新产业生态。力争到2025年，示范区互联网产业规模达到2000亿元，带动琶洲西区向万亿级创新产业集群迈进。

产业发展布局  “一核双轴两区”

产业空间布局方面，将突出集聚区在“黄金三角”“一江两岸三带”中的重要节点地位，打造形成“一核双轴两区”的产业空间发展格局。

一核，即总部示范区。位于华南快速以西、阅江路以南、琶洲大道东以北、海洲路以东，占地面积13.89公顷。预计规划期末实现区内企业主营业务收入2000亿元，带动琶洲西区企业主营收入突破5000亿元，新增就业人口6.6万人，带动琶洲西区新增就业人口10万人。

双轴，即互联网双创大道和智慧产业大道。互联网双创大道主要载体为琶洲大街，定位为以双创孵化为特色，集“创、展、游、娱、购”于一体的地标式新型CBD大道。智慧产业大道主要载体为琶洲南大街，主要功能是以各类智慧产业服务为特色的智慧产业总部大道。

两区，即拓展区和配套区。拓展区位于磨碟沙路以东、海洲路以西、双塔路以南、新港东路以北，占地面积10.21公顷，重点承接集聚区总部在新一代信息技术服务领域的产业延伸。通过积极引进和培育在高端软件设计、物联网、卫星应用、VR、AR等智慧产业核心领域的高成长型企业总部和创新团队，形成智慧产业总部集聚效应。引导企业总部建设区域性智慧服务平台，围绕技术开发、信息服务、技术及文化品牌推广构建智慧城市现代服务体系。

配套区位于江海大道以东、琶洲北大街以南、双塔路以北、海洲路以西地块，占地面积10.4公顷，重点提供商业娱乐、酒店商务、人才公寓、众创孵化等配套服务。建设新型商业服务综合体，智能创意文化展馆、高端酒店会所等文化休闲与商务配套设施，高规格打造创意城心花园等公共休闲空间，个性化打造新型众创空间及新业态体验街区，满足互联网创新集聚区人才公寓、商业服务配套、生活配套需求等综合性配套服务需求。

产业发展支撑  设立琶洲创业投资资金

为解决基础设施配套的问题，《规划》提出超前布局通信网络基础设施，由省电信设计研究院就建设IPv6网络、4G+5G网络以及10G带宽到大楼等进行设计和测算。同时，建设便捷高效的绿色交通体系，构建通达国际金融城、珠江新城、大学城、中新知识城等创新板块的快速交通体系，逐步构建地铁、轻轨、公交、码头等立体化交通体系，建设立体停车场和配置充电桩。

此外，这里将建设高可靠性的供电系统，确保99.99%以上持续供电率。这里还将建设商务休闲配套设施，打造“万物互联”的智慧园区，在集聚区全面实现智能交通、智能安防、智能管理、智慧环保、智慧医疗，并融合海绵城市理念打造绿色园区。

在解决开发、管理、服务支撑等问题上，《规划》立足充分调动和优化市区两级资源、政府指导和市场主导相结合，从政府、企业、社会等层面，提出符合市场化运作的开发、建设、管理、服务集聚区发展的模式。

比如，提出成立集聚区发展集团、设立琶洲创业投资资金、组建创新联盟及行业商会、建设知识产权分中心，以及建立创新、政务、投资、生活配套、教育培训等六大服务平台，力求通过体制机制的创新，营造市场化、便利化、法治化、国际化的创新创业环境。

在开发时序上，《规划》根据示范带动、逐步拓展、循序渐进的原则，按近期、中期、远期分别推动集聚区建设成广州互联网创新示范集聚区、国内互联网创新的先导区、亚太地区创新产业的主要集聚区。