2020年2月20日，省政府印发了《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》（粤府〔2020〕12号）。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，统筹做好新冠肺炎防控和经济社会发展工作，以更大力度实施好就业优先政策，多措并举做好各类群体就业，确保全市就业大局稳定和经济社会持续健康发展。根据国家、省有关文件精神和要求，市政府转发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》（以下简称《转发通知》），并结合我市实际，提出六条意见。

一、《转发通知》有什么主要内容？

    《转发通知》在转发贯彻落实粤府〔2020〕12号文的同时，结合我市实际，通过六大措施进一步稳定和促进就业。

一是“稳岗位”。以更大力度实施好就业优先政策，在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动各类企业复工复产。加快落实已出台的财税、金融等支持政策，支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系，针对受疫情影响造成的劳资关系纠纷，设立服务专线，开展应急公共法律服务，抓好社会保险费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策的落地见效，帮助企业渡过难关，稳企业、稳岗位。

二是“扩渠道”。坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，各方面政策围绕促进就业综合发力。继续实施“三支一扶”计划等基层服务项目。促进新就业形态发展，支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。支持和发展家政服务业、农村电商，促进劳动者多渠道就业。

三是“促创业”。鼓励以创业带动就业，加快推进创新创业孵化示范基地建设，对在疫情防控期间主动减免入驻在孵创业企业（团队）租金的运营主体为非国有企业（机构）的省级、市级创业孵化示范基地，按照租金减免总额的50%给予补助，每个基地补助总额不超过50万元，同等条件下优先推荐为国家级、省级创业孵化示范基地。加大创业担保贷款及贴息政策实施力度。

四是“兜底线”。突出重点，抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业工作。推进职业教育、技工教育深化改革，实施重点群体职业技能提升工程，落实职业培训补贴和生活费补贴。指导确需较多裁员的困难企业制定裁员安置方案，依法依规妥善处理劳动关系和社会保险转移接续等工作。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围。通过发放失业保险金、疫情防控期间稳岗工资补贴等措施，保障重点群体基本生活，切实兜牢民生底线。

五是“优服务”。继续实施重点用工企业就业服务专员制度。优化就业服务促进供需双方高效便捷对接。通过发放疫情防控期间职业介绍补贴、网络招聘会补贴、鼓励企业“点对点”组织专车专列帮助异地务工人员返岗等措施，做到“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”，推动企业有序复工复产。

六是“保稳定”。健全就业形势研判机制、就业工作组织领导机制和资金投入保障机制，确保全市就业大局稳定和经济社会持续健康发展。

二、《转发通知》有什么突出特点？

（一）用足国家和省的政策，加大支持力度。一是对《通知》中补贴标准可在一定区间内执行的，标准均取最高上限；10项补贴“提标扩面”或延长享受期限，比如，求职创业补贴标准从2000元/人提高到3000元/人，吸纳建档立卡贫困劳动力补贴标准从3000元/人提高到5000元/人，基层就业补贴、小微企业社会保险补贴对象从应届高校毕业生扩大至毕业2年内高校毕业生，灵活就业补贴延长政策享受期限。二是对省允许各地自行出台规定的，均提出了具体贯彻措施，比如，对减免入驻实体租金的创业孵化示范基地（非国有物业）给予补助等。三是结合“南粤家政”羊城行动、脱贫攻坚等重大工程，探索提出了市级家政服务企业补贴、市级就业扶贫基地补贴等符合广州市实际的举措。

（二）聚焦企业复工复产，解决实际问题。提出疫情防控期间生产用工补贴、招用工社保和岗位补贴延长期限、企业“点对点”组织专车专列返岗补贴、网络招聘会补贴等新举措，实施员工制家政服务企业在岗补贴、吸纳失业半年以上人员补贴、疫情防控期间相关补贴等18项新增补贴，帮助企业渡过难关。

（三）统筹资金保障，充分发挥财政、社会保险政策最大效用。实施进一步稳定和促进就业若干政策措施，安排近40亿元用于支持就业创业、扶持重点群体就业。