总有一些陌生的行业，能带给人意外的惊喜。广州一家名不见经传的校办企业，进入医学第三方医检平台后，短短几年时间一跃成为产值达14亿元的高端服务企业。

以科技服务为代表的现代服务业，越来越成为广州抢占的经济制高点。数据显示，2012年，广州市科技服务业实现收入453.9亿元，占广州现代服务业增加值的8.5%，占GDP比重达到了3.4%，成为了广州产业结构转型升级的一把尖刀。

此外，广州还从政策、用地、资金等方面加大扶持力度，优化科技服务业的发展环境。这些扶持措施到底成效如何呢？怎样才能真正帮到企业？笔者认为，广州至少有两方面值得注意。

首先是资金等扶持资源的科学分配，有赖于政府提高专业服务水平。以金域医检为例，这家企业进入第三方医检市场时，几乎没有人懂这家公司是做什么的。当时金域医检打算在用地成本相对便宜的高新技术园申请办公场地，却吃了个闭门羹，因为园区负责人认为“服务不属于高科技”。甚至有人表示，哪怕是组装VCD也是产品，可以让人看见，但拿着一堆化验单往上申请，领导都不认得这是什么。

金域医检的情况绝非孤例，广州不少科技含量较高的服务企业在起步之初，都曾遇到过这样的尴尬。这些的企业科技含量高、涉及的领域新，却往往没有具体形貌，造成识别障碍，难以获得政府有效扶持。

相反，一些企业打着高新技术、现代服务业等幌子，四处“公关”，千方百计骗取扶持资金，等捞到好处后“销声匿迹”。

“好钢要用在刀刃上”，政府扶持资金要真正急企业所急，其前提是部门工作人员应该与时俱进，深入研究行业新动态，提高自己的专业化水平，既要有一双慧眼，识别真正需要扶持、值得扶持的高端服务企业；也要有火眼金睛，揪出那些试图浑水摸鱼，侵占扶持资金的“伪高端服务企业”。

比资金更重要是扶持政策以及配套服务机制。在金域医检董事长梁耀铭看来，目前他们最急需的是破除体制障碍，获得公平的市场竞争环境。他们与医院合作开展第三方医学医检业务，往好的方面说是托管，往坏的方面说则是承包，而“院中院”在目前的体制下是不允许的。然而，医检业务外包显然与政策最初限制“院中院”出现的初衷是不同的，现有的政策虽然没有明确禁止医院将医检业务外包，但也没有明确允许，模棱两可的状况大大影响了第三方医学医检业务的发展。政策掣肘已经成为了制约科技服务企业成长的一大通病。

党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。相比之下，市场对于高科技服务领域机遇的敏感度要远远高于政府，总能从司空见惯的领域发掘蕴藏的巨大商机。要发挥高科技服务企业的最大能动性，让这些企业有更多的探索空间，有更大的成长机会，这需要政府从过去重“管制”向重“服务”转型。