粤版国企改革方案即将出台 注重提质增效
来源:人民网 发布时间:2014年07月18日

16日,国家统计局发布了今年上半年的主要经济数据,受到各界高度关注。当前经济运行呈现出哪些新的特点,如何分析研判其走势?媒体特选取部分有代表性的数据指标,透过这些数据的变化来解读行业与经济运行的新动态,试图为读者提供管窥之效。敬请垂注。

国家统计局16日发布的经济半年报显示,我国经济运行正呈企稳回升态势。作为我国经济的重要组成部分,国企经营情况向好是其重要佐证。17日,财政部公布2014年1—6月全国国有及国有控股企业经济运行情况。数据显示,1—6月,国有企业累计实现利润总额12211.1亿元,同比增长8.9%,增幅较1—5月提高2个百分点。

当前,国企改革进程正紧锣密鼓推进,专家预计,在各项改革措施到位后,国企活力有望得到有效释放,国企经营状况或实现新一轮快速增长。这无疑有助于巩固我国当前经济企稳回升的态势。

上半年企稳迹象明显

国家统计局发布的数据显示,我国上半年GDP(国内生产总值)同比增长7.4%。国家统计局新闻发言人盛来运强调说,当前国民经济运行总体平稳,结构调整稳中有进,转型升级势头良好。正是在中央和地方出台一系列“微刺激”政策暖风下,国企作为市场重要主体,其半年报企稳迹象较为明显。

在经济企稳的同时,国企经营状况亦呈现积极迹象。数据显示,6月末,国有企业资产总额970126.1亿元,同比增长11.9%;负债总额632502.7亿元,同比增长12.4%;所有者权益合计337623.5亿元,同比增长11.1%。其中,中央企业资产总额511468.5亿元,同比增长10.4%;负债总额335598.5亿元,同比增长10.3%;所有者权益为175870亿元,同比增长10.5%。地方国有企业资产总额458657.6亿元,同比增长13.7%;负债总额296904.2亿元,同比增长14.8%;所有者权益为161753.4亿元,同比增长11.7%。

主要行业盈利情况显示,1—6月,国有交通、汽车、建材等行业实现利润同比增幅较大;国有煤炭、化工、纺织等行业实现利润同比下降明显;国有有色行业继续亏损。

主要经营数据还显示,1—6月,国有企业累计发生营业总成本224723.8亿元,同比增长6%,其中销售费用、管理费用和财务费用分别同比增长9%、2.5%和20.6%。中央企业135427.7亿元,同比增长4.9%,其中销售费用、管理费用和财务费用分别同比增长9.6%、2.8%和24.3%。地方国有企业89296.1亿元,同比增长7.7%,其中销售费用、管理费用和财务费用分别同比增长7.7%、2%和16.5%。

实现利润方面,1—6月,国有企业累计实现利润总额12211.1亿元,同比增长8.9%。其中,中央企业8942.1亿元,同比增长9.9%;地方国有企业3269亿元,同比增长6.2%。纳税方面,1—6月,国有企业应交税金18934.9亿元,同比增长6.3%。其中中央企业为14713.1亿元,同比增长7.1%;地方国有企业为4221.8亿元,同比增长3.8%。

地方国企改革迎来机会

有专家指出,相比上半年“成绩单”,由新一轮国企改革带来的前景红利更令市场期待。

7月15日,我国新一轮国资国企改革的重要一步终于落地。国务院国资委召开“四项改革”试点新闻发布会,公布6家央企开展改革试点,至此,国资国企改革新号角已然吹响。专家认为,接下来,国资改革的重点将转移至地方,随着改革概念扩散,地方国企将迎机会。

“四项改革”试点包括,一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。


对此次改革,国资委深化改革领导小组办公室主任彭华岗在会上对此次改革试点介绍了一些具体考虑。比如,改组国有资本投资公司试点,主要是探索以管资本为主的加强国有资产监管体制模式。具体来说是从两个方面进行探索:一是在国资监管层面,探索国资委和国有资本投资公司的关系,厘清职责界面,研究国资委如何向以管资本为主转变;再一个层面就是国资运营层面,探索国有资本投资公司如何有效服务国家战略目标,调整优化国有资本的投资方向和重点,提高国有资本的运营效率和效益。

备受关注的混合所有制试点,国资委明确了主要是探索发展混合所有制经济的有效路径,并重点在6个方面进行探索:探索建立混合所有制企业有效制衡、平等保护的治理结构;探索职业经理人制度和市场化劳动用工制度;探索市场化激励和约束机制;探索混合所有制企业员工持股;探索对混合所有制企业的有效监管机制;探索混合所有制企业党建工作的有效机制。

在全国国资大盘子中,作为经济强省的广东,其国资地位不容小觑。广东国企盘子大,影响深,改革意识浓重,是国资改革的排头兵。事实上,今年2月,广东省《关于进一步深化国有企业改革的意见》及《深化省属企业改革实施方案》已开始公开征求意见,粤版国资改革雏形逐渐成形。近日,广东省国资委有关负责人向南方日报记者透露,当前,广东国资国企改革方案已过省深化改革委,近日将提交省委常委会审议,方案有望9月前正式出台。

从数量扩张到提质增效

■声音

中国经济发展进入“新常态”,企业如何转型应对?

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,从企业来看,现在面对的市场竞争更加激烈,必须争取从过去“有没有”转向“好不好”,从过去关注数量扩张转到关注质量和效益。从过去传统的发展模式向新的注重质量、效益、研发能力、品牌打造,职工队伍素质提高,以及成本管理能力提高等。

他说,中国经济必须宏观微观两方面看。宏观方面,经济平稳增长态势基本建立;但从微观的调整和转型看,现在正处在一个非常关键的时期,企业的困难非常普遍,压力大。这时候要加快转型升级,从基础上增强经济发展的稳定性。

国务院发展研究中心副主任刘世锦指出,“新常态”下,增长的数量和质量应有新的关系,力争实现“速度下一个台阶,质量上一个台阶”。要从长计议,推动形成一批具有长期稳定国际竞争力的产业和企业。


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