6日下午，十二届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。广东代表团团长、省人大常委会主任黄龙云主持会议并对当天的会议做了简短介绍。据悉，下午的全体会议分为两阶段进行，前一阶段代表们审议政府工作报告，后一阶段接受中外媒体提问。

 黄龙云说，广东改革开放30多年所取得的成绩得到了广大媒体的大力支持。“我们和媒体一路携手走来，虽然有时风雨兼程，但阳光总在风雨后。”

 据了解，此次广东团开放日活动共收到110家新闻单位的采访登记，共有200多名中外媒体记者前来采访。黄龙云对记者们的敬业表示衷心感谢，对大家前来采访表示欢迎，并表示将为媒体记者的采访活动提供便利。

 主持人还现场介绍了广东团新闻报道组两位新闻联络人。主持人话音未落，两位新闻联络人便一一起身，将提前准备好的示意牌高高举起，上面清楚地写着各自的名字和联系电话。众多记者纷纷拿起手机和相机，拍下这贴心的一幕。

 在全团会议的第一阶段，11位代表围绕“十三五”规划、供给侧结构性改革、科技创新、区域发展、民生事业等多个领域建言献策，受到中外媒体的关注。

 1.焦点 “十三五”规划

 全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡：

 建议在粤建国家大科学中心

 政府工作报告强调，“十三五”期间要着力加强结构性改革，用改革的办法推进结构性调整，不断解放和发展社会生产力。何宁卡认为，这抓住了经济社会发展方式转变和经济结构性战略调整的关键。

 何宁卡建议，国家支持在广东尤其是珠三角地区优先布置更多重大科学装置，布局建设国家大科学中心，进一步凝聚高端创新要素，广东是国内重大科技基础设施项目布局建设最多的省份，目前在建（落户）东莞散裂中子源等7个重大科学工程，已具备承担建设国家大科学中心的条件。

 此外，何宁卡提出，国家可支持开展全面创新改革试验，授权广东探索实施推进投贷联动试点、支持创新发展的税收政策等16项改革事项，并允许广东在更多领域先行先试，为全国创造更多可复制可推广的经验。支持珠三角国家自主创新示范区建设，支持深圳市建设科技和产业创新中心。

 全国人大代表、省科技厅厅长黄宁生：

 广东有能力建国家实验室

 黄宁生认为，以国家目标和战略需求为导向，结合广东在全国创新驱动大局中的定位和需求，国家“十三五”期间可在广东科技创新领域布局建设若干体量大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，形成覆盖基础研究、应用研究、试验开发和产业化等创新全链条的引领性的重大科技创新平台。

 黄宁生说，目前广东全省上下形成了“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的强烈共识，创新驱动发展驶入快车道，产业发展对核心关键技术的需求十分旺盛。因此，广东有基础、有需求、有能力建设若干国家实验室。对于如何打造创新全链条的引领性的重大科技创新平台，黄宁生具体推荐了4个领域：生命科学和生物技术、信息科学和技术、先进制造和材料科学技术、南海科学研究。

 2.焦点 科研创新

 全国人大代表、中山大学校长罗俊：

 打造服务创新驱动“创新谷”

 在创新驱动发展中，高校应如何发挥作用？罗俊介绍了中山大学的经验。

 罗俊说，中山大学具体开展了4个方面的工作：一是全面推进三校区建设，优化学科布局；二是启动重大科技创新平台建设，提升科技创新能力；三是建设微电子实验平台，目标是希望解决集成芯片设计等问题；四是建立南海实验室，攻克一大批海洋技术和科学问题，并建设成为世界一流的海洋科学研究中心。“以上平台建设工作正在有序推进之中”。

 如何更好地发挥高校在服务国家创新驱动发展的作用？罗俊建议，国家在布局重大科技创新平台时，应主要依托高水平大学，培育建设国家实验室、国家重大科技基础设施等重大科技创新平台。“建议依托高水平大学打造服务创新驱动、引领创新驱动的创新谷。”罗俊透露，目前正推进中大学校创新谷建设，学校与广州市共同谋划依托中大的资源，在周边建设中大国际创新谷，集聚高端的创新创业资源。目前创新谷的建设已经纳入广州市“十三五”规划。

 全国人大代表、华南农业大学教授陈瑞爱：

 链接科技研发与市场需求

 陈瑞爱关注科技创新的话题。她说，当前，我国科技创新取得丰硕成果，发明专利申请量连续4年位居世界首位，相当于美国的1.5倍。但科技创新链条中的人才链、研发链、产业链、市场链脱节，没有形成合力。

 “长期以来，科技人才的创新动力得不到释放，科技成果转化率低，企业自主创新乏力，产品不能满足市场供给侧的需求，导致供给体系总体上仍是以规模化、标准化产品为主，中低端产品过剩，高端产品供给不足。”因此，政府工作报告提出的“抓好供给侧结构性改革”，加快创新步伐，从创意设计、品牌质量等方面提高消费品的供给能力和水平，实现供给和需求的“无缝链接”，让陈瑞爱感触颇深。

 陈瑞爱建议，要破除创新政策措施落地的障碍，尽快实现科技研发与市场需求的链接，让科技创新真正转化为现实生产力和品牌竞争力，成为供给侧结构性改革的发动机。

 3.焦点 供给侧结构性改革

 全国人大代表、小米创始人雷军：

 要做“打动人心”的产品

 “中国产品与日本德国最大的差距是缺乏精益求精的工匠精神。”雷军从如何改善产品和服务的供给来谈对供给侧结构性改革的看法。

 “我开始对大家去日本买电饭煲不理解，后来了解发现，我们电饭煲的性能比日本的还有差距。”雷军说，“我们应该更快地提升产品的性能和品质，来满足日益增长的消费者需求”。

 雷军说，我们与日本、德国等先进国家的差距是精益求精的“工匠精神”。比如随处可见的插线板，功能可以满足大家的需要，但外形比较难看，他认为强化产品设计很关键。

 雷军表示，在互联网时代产品的核心是能不能“打动人心”，他认为“新国货”就是那些能够“打动人心”的产品，希望新时代能够有更多的好产品涌现出来，让每一个人都能享受到科技的乐趣。

 全国人大代表、美的集团副总裁袁利群：

 构建多元化的金融服务体系

 袁利群从政府层面提出几点建议：作为相关政策实施的试点和示范区域，比如关于广东自贸试验区的政策，现在试验成功以后，应该尽快向全国进行推广，成熟一项，推广一项，让更多的企业享受到这一政策。

 “深化产融结合，我们要积极鼓励发展产业金融。”袁利群表示，目前供给侧结构性改革重点就是要提升金融服务实体经济的质量和效益，广东有雄厚的资本实力，完全有基础去发展产业金融，可以进一步激发实体经济的活力。

 她建议，国家考虑进一步降低准入的门槛，让产业资本和民间资本进入到产业链金融、消费金融、金融租赁、融资租赁以及财务公司等金融业务，构建面向实体经济的多元化金融服务体系。

 4.焦点 区域经济发展

 全国人大代表、湛江市委副书记、市长王中丙：

 湛江打造环北部湾中心城市

 粤东西北地市如何在创新驱动战略中实现“弯道超车”？王中丙透露了湛江建设环北部湾中心城市的部署。王中丙表示，省委、省政府明确提出支持湛江建设环北部湾中心城市，为湛江的发展指明了方向。“湛江要全面落实‘三大抓手’，补足发展短板。”王中丙说，未来五年湛江规划建设22个交通基础工程，总投入746亿元，争取今年动工建设湛江新机场；重点建成湛江钢铁一期工程，加快海东新区建设。此外，当地今年将完成投资6.8亿元，建成湛江“南方海谷”一期工程。

 王中丙介绍，一方面，湛江将坚持内外联动，发展向北融入北部湾，加快建设湛江—北海粤桂北部湾经济合作区，动工建设合湛高铁、玉湛高速，畅通粤桂沿海通道，并开放向南对接东南亚；另一方面，将补齐民生短板，实现精准脱贫，加大投入发展基础教育和基层卫生等社会民生事业。

 “建议将广东鹤地水库环境保护列入国家‘十三五’规划，列入国家江河湖泊生态保护试点，加大保护整治力度。”王中丙说。

 全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花：

 实施旅游精准扶贫迎来机遇

 政府工作报告中指出，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。“我建议，因地制宜大力发展乡村旅游，实施精准扶贫。”黄细花认为，乡村旅游已成农村扶贫开发的主渠道，发展乡村旅游，实施旅游精准扶贫迎来历史性机遇。

 黄细花以惠州龙门县南昆山生态旅游区和广东省援藏项目林芝鲁朗旅游小镇致富为例，“旅游扶贫在脱贫攻坚战将发挥重要的作用，旅游扶贫是产业扶贫的主要方式，具有贫困人口参与面广、生产经营成本较低、扶贫效果来得快、返贫率低等特点和优势”。

黄细花认为，旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济上的脱贫，更重要的是精神上的脱贫，是物质和精神“双脱贫”。

 5.焦点 民生事业

 全国人大代表、清远市人民医院院长周海波：

 建“三医合一”机构推进医改

 周海波指出，目前医疗、医保、医药的改革分属不同部委管理，发展不够协调，削弱了医改应带来的红利。他建议，从国家层面设置一个专门负责组织实施和管理医改的部门，将卫生计生部门的医疗管理职能、发改部门的医药价格管理职能、人社部门医保管理的职能统一起来，组建一个“三医合一”的机构，统一组织实施，统一管理，以解决问题。“可以将三医作为大健康统一设置，建立卫生福利部；也可以将上述三个职能统一划归国家的某个部委办，统一管理，资源共享，提高行政效率。”

 周海波还建议，加大财政投入建立健全符合医疗行业特点的薪酬制度、保护和调动医务人员的积极性，改变公立医院的逐利机制，回旧公益实现分级诊疗等措施是医改成功的基础。

 全国人大代表、中山纪念中学原校长贺优琳：

 将义务教育延长至12年

 “学前教育一个月的学费可以读一个学期或者一年的高中，因为绝大多数高中都是公办的。”“全面二孩”放开，学前教育问题再次进入代表们的视野。贺优琳建议，把学前教育纳入义务教育体系，将九年义务教育向前延长至12年，将学前教育纳入义务教育。

 贺优琳说，由于学前教育没有纳入义务教育体系，我国各地财政性学前教育经费普遍不足，导致学前教育资源分配不均，公办幼儿园稀缺，幼儿教师严重不足，为争取优质资源，家长为子女上好幼儿园报名彻夜排队。

 贺优琳提出，至少要有80%以上的为以政府投入为主体的公办幼儿园，完全由政府投资，教师有编制，享受公办待遇。建议尽快理顺中央与地方事权与支出责任，给予地方充分的与事权相匹配的财政支出责任，使地方政府有更大能力发展学前教育，将学前教育经费列入各级政府财政预算。

 全国人大代表、深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇：

 别让外来工成“城市过客”

 “城市的繁荣有我们的功劳，却没能留下我们的脚步，我们只是无奈的打工族。”易凤娇引用打工诗人的这句诗词，呼吁加快异地务工人员的社会融入。

 “由于各方面的制度约束，造成了外来务工人员向城市‘移而不入’的现状。”易凤娇举例说，曾有一位网友给她留言，说自己离乡来到城市做饭带孩子，却不能办理居住证。“难道做饭带孩子，对社会就没有贡献吗？”网友的这句留言引发她的思考。“我们是城市未来发展的主要贡献者和贡献群体，应该重视异地务工人员，消除我们的过客心理，推进实现从流动到流入的转变，让我们尽快融入城市。”

 易凤娇建议降低入户门槛，提高人口城市化率，赋予异地务工人员子女享有平等的受教育权，将异地务工人员居住问题纳入到城镇住房保障规划，大力开展职业培训，对异地务工人员提供均等的服务。

 本版撰文：南方日报特派记者 毕嘉琪 黄应来 戴晓晓 黄颖川 洪奕宜 赵杨 徐林