2016年中国广州国际投资年会上，外籍嘉宾听取企业代表发言。

招商团队配置　广州市委书记任学锋、广州市长温国辉、广州市副市长蔡朝林等市领导亲力亲为抓招商；广州市商务委统筹全市招商工作，通过市招商工作联席会议，汇集11个区和市发改委、国资委、科创委、工信委、协作办等20个市直部门资源，合力抓好招商。

重大项目　中移互联网、欢聚电子商务、阿里巴巴、唯品会、万达体育、小米科技、国机智能科技、亚信大数据落户广州或增资。

中铁建南方总部、美国思科中国创新总部、中远海运散货运输总部、通用电气(GE)生物产业园项目、仁孚汽车(中国)大陆奔驰汽车销售的中国总部迁入广州。

广州市委书记任学锋是世界达沃斯论坛的常客，他可以用一口漂亮的英文跟外商直接交流，这在广州市招商系统中传为佳话。

“WhoisGuangzhou？WhereisGuangzhougo-ing？WhynotGuangzhou？”(广州是谁？广州的发展方向是什么？为什么不选择广州呢？)温哥华时间5月9日，中国(广东)-加拿大(不列颠哥伦比亚)经贸合作交流会上，广州市副市长蔡朝林花了10分钟用“3个w”全英文推介新广州，获得经久不息的掌声。

英语科班出身的孙秀清每天至少看半小时英文电视节目，以保持语感。他主持工作的空港委是广州建设国际航空枢纽的重要职能部门之一。

招商职能部门———广州市商务委主任肖振宇，精通英语、德语。

以他们为代表，一个国际化的广州代表团近两年频频活跃在达沃斯、博鳌亚洲论坛、中国高层发展论坛等国际顶级会议上，向世界推介羊城。若干已牵线的重大项目通过高层会晤“一锤定音”，或者借着与会嗅到商机并抛出“橄榄枝”。瞄准央企、世界500强企业，高规格、高质量招商成效初现。仅今年上半年，新注册企业59425家，同比增长23%，有16个世界500强项目落户或签约广州。

广州外贸逆势上扬

近年全国外贸形势普遍不佳，广州却连年逆势上扬。

特别是今年8月，以人民币计价，广州进出口928.2亿元，增长22.1%，其中出口612.2亿元，增长28.1%，进口316亿元，增长11.8%；1-8月累计进出口5560.4亿元，增长2.1%，其中出口3456.5亿元，增长5.2%，进口2103.9亿元，下降2.5%。以美元计价，广州8月进出口138.9亿美元，增长11.7%，其中出口91.7亿美元，增长17.3%，进口47.3亿美元，增长2.4%；1-8月累计进出口849.8亿美元，下降4.4%，其中出口528.4亿美元，下降1.5%，进口321.4亿美元，下降8.7%。这一数据远高于全国和全省水平。

这充分说明，广州近一两年强劲的招商引资实力。然而，一方面，世界经济普遍下行压力巨大，另一方面，GDP考核仍占主流，地方政府对于招商引资的竞争几近白热化。可以预计，今年乃至今后一段时期内，招商引资仍将是广州市委市政府迫切面对的头等大事。

《全球投资趋势监测报告》指出，新兴市场极有可能成为未来全球直接投资新一轮增长的强劲引擎，中国是最受外资青睐的地区之一。在此背景下，跨国公司纷纷调整全球战略。这和广州“高举高打”、瞄准世界500强招商引资的策略不谋而合。

全年超过85%优良空气质量天数、不算高的房价、充满诚意的招商政策和姿态……对于六年五夺《福布斯》中国大陆“最佳商业城市”第一名；在《机遇之城2016》评选(普华永道和中国发展研究基金会联合发布)中，凭借“均衡发展”首登榜首的广州，或许，现在正是最好的机遇之春。

投资广州合作共赢

“建设国家中心城市和三大战略枢纽，需要一大批枢纽型企业参与，欢迎广大中外企业和企业家抓住机遇，投资广州，实现合作共赢。”今年3月22日举行的广州投资年会上，广州市委书记任学锋面对来自世界各地的1600名国内外客商如此推介。

“天河区‘亿元楼宇’有48栋，税收超10亿的楼宇15栋……”、“企业家可以把投资之外的事情交给我们，欢迎大家来越秀投资。”2天时间，18场分论坛。11区区委书记、区长们亲自站台揽商。

广州投资年会是广州市近两年着力打造的招商平台。每年春季举行招商推介会是广州的传统。观察人士认为，近两年受邀与会的国际客商比例明显增多、企业质量明显提高。除了与会，这些国际客商还将受邀赴南沙、空港、中心知识城等三大枢纽代表区域实地考察参观。“‘请你来，请你了解我’，广州向全球招商引资做足了诚意，”该观察人士称。

除了“引进来”，“走出去”高规格招商，成为近两年广州招商工作最显著的标签。6月26日，广州市委、市政府、市人大“三套班子”带队赴天津参加2016夏季达沃斯，2天时间内，广州市委书记任学锋、市长温国辉、市人大常委会主任陈建华密集接触、广泛会晤30多家中外跨国公司高层和若干知名学者。由相关市领导和各区、市直部门主要负责人构成的35人广州代表团成为夏季达沃斯上阵容最强大的地方代表团之一。会议期间，举行近百场会谈交流，促成8个项目落户，达成24个合作意向。

新西兰、瑞士、美加、西班牙……都留下广州招商代表团的足迹。广州在硅谷、波士顿、以色列特拉维夫等世界创新高地建立常设代表处的设想年内也即将落地。

“请大家今年年底齐聚广州，参加世界经济论坛与广州合作举办的2016年中国商业圆桌会。”世界经济论坛主席施瓦布在夏季达沃斯“广州之夜”活动上不忘在致辞最后帮广州卖一个广告。

城市竞争资源争夺战的一个外在表现方式就是对国际论坛会议举办权的争夺。显然，承办国内外重大论坛活动往往能给一个城市带来丰沛的商务资源。

7月20日至22日，中国国际跨境电商高峰论坛在广州成功举行，亚马逊、eBay、阿里巴巴等国际电商巨头齐聚一堂，寻求与本土企业合作的商机。

据南都记者了解，2018年世界航线发展大会今年上半年确定落户广州举行。毫无疑问，“引进来”正将广州这座千年商都加速推向世界的前台。

招商拼的是综合要素

6月16日，上半年接近尾声，继中铁建南方总部、美国思科后，全球规模最大的散货运输船队———中远海运散货运输有限公司(以下简称“中远海运散运”)也确定落户广州。

中远海运散货运输公司董事长孙家康表示，中远海运集团将把广州放在更加重要的战略位置，在航运、物流、金融三大核心板块扩大投资、开展业务。

“省领导强有力推动，市级层面高效执行，南沙区专门成立了一个团队辅助招商，加之优厚的政策支持，才促成中远海运散货中心的落户，”一位参与招商的政府人士透露，这个项目也有别的城市在抢，广州当即决定，“企业落户奖励等相关政策不能比别的城市差”。然而，这还不是最关键的，在他看来，现在招商拼的是综合要素，“城市核心区的土地开发殆尽，城市空气质量、宜居环境，包括房价等，越来越成为企业落户的考量要素。”记者在采访中还听说这样一个小插曲，某知名企业总部业务曾考虑北京，综合衡量后最终落户广州。

2015年，广州全年空气质量优良天数312天，优良比例85.5%。空气质量高，这在环保意识越来越被重视的今天，成为广州不可比拟的招商优势。广州同比相同体量城市的房价优势近来更为外界津津乐道。

“土地能不能如期净地交付？项目落户程序是不是够简化？人才政策、医疗、教育配套等能不能兑现？”准备把海外业务转移到国内的旅德博士David正在比选北上广深四个城市的投资环境。他面对记者抛出一连串关心的问题。这恐怕是企业落户过程中共同的心态。

“2014年下半年，广州成立以市政府主要领导任总召集人的招商工作联席会议，强化招商项目、招商政策、招商载体等招商资源和力量的统筹、协调、督办。”广州市商务委有关负责人透露。

去年下半年开始，招商工作联席会议召开的方式进一步“升级”。由蔡朝林带队赴各区开会，谓之“下沉式”开协调会。近半个月，协调会开到了番禺和白云。“各区先整理材料上报，把项目特别是要协调的问题列明，协调会一开就是半天，就区里的招商情况专题研讨。”广州市商务委一位工作人员称，下沉式开会往往能针对各区个案切实协调和解决问题。

商务委统计数据显示，从2015年初至2016年上半年，市领导对近150个重点在谈项目问题进行了研究协调，议定事项230多项。这有效推动了项目加快谈判，加速落户。

三大枢纽释放吸附力

广州市商务委统计数据显示，广州新设企业增量与当前国内外经济严峻形势形成鲜明对比，呈现出逆势增长的良好态势。

2015年，广州市新注册企业101580家，同比增长25.1%；注册资本5767.8亿元，同比增长57.7%。其中，注册资本1亿-10亿元的企业649家，注册资本10亿以上企业62家。其中，中移互联网、欢聚电子商务、阿里巴巴、唯品会、万达体育、小米科技、国机智能科技、亚信大数据、思科-TCL云计算等一批总部型项目落户或增资。

2016年上半年，广州招商继续发力，包括世界500强企业、央企和重点民企在内，一大批重大项目纷纷签约或即将进驻。从工商登记数据看，2016年1-6月全市新注册企业59425家，同比增长23%；注册资本3120.8亿元，增长9.3%。其中，注册资本1亿-10亿元企业354家，注册资本超10亿元企业34家。

在今年上半年已落户或签约的重大项目中，世界500强项目有16个，投资总额为272.12亿元，其中投资总额200亿元的思科系统(中国)网络技术有限公司将成立思科美国以外最大的物联网研发平台和智能制造运营平台；船队运力规模位居世界第一的中远海运散货运输有限公司选择将总部落户广州，广州建设国际航运中心如虎添翼。通用电气(GE)在广州设立生物产业园项目，将领军广州生物医药产业发展。仁孚汽车(中国)将大陆奔驰汽车销售的中国总部迁入广州，负责全国业务运营和管理。

除此之外，广州在谈重点项目也可谓“家底丰厚”，一大批投资总额超亿元、超10亿元甚至超100亿元项目正在有序推进洽谈。

“广州用国际航空枢纽、国际航运枢纽和国际创新枢纽三大枢纽对接全球资源，近两年的招商表现已体现出三大枢纽强大的吸附力和辐射力。”广州市社会科学院金融研究所所长胥东明称，广州是靠“三来一补”发展起来的外贸经济，而以往靠税收优惠、土地、劳动力成本优势、外商贴息等手段的传统招商时代已经过去。“过去以人为压低要素价格吸引外资，实际上是牺牲了地方利益；而目前是要让要素在市场上回归真正的价值，靠三大枢纽带来人流、物流、资金流、商流、信息流，形成经济带动能力和辐射能力，并以此吸引外资。”

改善营商环境干部得先行动

广州的招商引资工作有何值得完善？

“广州要做世界城市，要学习新加坡的‘亲商’政策。”胥东明称，“亲商”政策最显著的特征是，监管有序、环境宽松，经济管控手段简单有力，营商环境效率很高。“像广州这样的追赶型城市，特别要把营商环境做好，比如经济的负面清单、税收并向、商事登记制度等都有完善空间。政府应更多遵循市场规律，尽可能让招商引资便利化。”他举例称，像新加坡、香港、挪威等，并非自身资源禀赋很好，但只要营商环境好，就会出现后发优势。

事实上，广州市官方早意识到这一点。广州市委书记任学锋屡次强调在广州打造三个环境：干净整洁平安有序的城市环境、市场化国际化法治化的营商环境、风清气正干事创业的政治生态环境。

胥东明看来，营商环境的打造并非易事。“阻力往往来自政府内部，为何说改革要杀出一条血路？”他称，改善营商环境，干部首先要有全球化视野，“进一步实现简政放权”不能只是一句口号。

“政府不能折腾企业，该出现的时候出现，不该出现的时候让人家有自由的空间。”一位企业出身的招商系统官员深表同感。

访谈

国机智能董事长黄兴：

广州智能机器人产业前景相当宽广

南都：为什么选择广州作为国机智能的总部呢？

黄兴：这与广州地区的智能装备的发展水平、阶段及规模密切相关。同时，广州市政府在鼓励和支持央企作为地方科技引导企业，发挥央企在地方的带动作用方面也做了大量工作，为国机智能总部设在广州提供了便利。另外，广州作为全国在创新性和开拓性方面都走在前列的一个龙头城市而言，本身也具有很多独特的优势。近几年来，广州市政府不断加大对科技创新及新兴产业的扶持力度，尤其是对智能制造产业而言，广州市政府出台了一系列的支持政策，而且每年拨款数亿元来扶持这类企业的发展。

此外，还有一个很重要的因素，就是智能制造产品的市场需求主要在广东地区，伴随新一轮制造业的竞争加剧以及广东省内传统制造产业转型升级需要，广东对产业转型提出了更高的要求，这也必然迫使政府和企业对智能制造业的高度重视。

南都：国机智能总部落户广州后，未来的业务规划与战略目标是什么？

黄兴：国机智能着力打造一个具有全球知名度和影响力的智能制造企业。我们的目标就是在搬运机器人领域，做到2019年在全球排名位于前列，并以此带动广州市智能产业快速发展，进而推动传统产业转型升级，使广州成为广东省乃至全国范围内智能装备业规模最大、最具影响力的地区。在广东地区大力推动和发展智能制造机器人产业，其前景是相当明朗和宽广的。

南都：作为一家创新型企业，对广州创新创业有何建议？

黄兴：广州在培育创客空间、创业氛围及创客研试等方面还存在一定的距离。建议加大力度在全球范围内宣传推广广州的创新、创业氛围，给创客提供更多如风投、创客空间、创客人才公寓等方面的政策支持。

除此之外，对于外籍人士或高端人士的个人所得税在减免方面做些努力，这些都能够使广州在创新创业方面更具吸引力和活跃度。

广州发展战略关键词

九五区域性中心城市

十五现代化中心城市

十一五现代化大都市

十二五国家中心城市

十三五国家重要中心城市、“三大战略枢纽”、“三中心一体系”、“国家创新中心城市”成为广州城市定位新的关键词。