今年是大规模推进租赁住房建设的第一年。国土资源部、住房城乡部近日联合发文，探索在北京、上海、南京等13个城市，试点集体建设用地建租赁住房，为住房租赁市场增加新供给。

13城试点集体建设用地建租赁住房

       13个试点城市为北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都，预计在2020年底试点结束前，探索出一批可复制可推广的集体建设用地建租赁住房改革成果。

       国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆：“核心的目标是切实增加住房紧张的城市，特别是特大和超大城市的住房供给，有效地缓解住房的供需矛盾。”

       租赁住房建成后，土地性质保持不变，依然为村集体所有。值得注意的是，耕地等农用地不在试点范围内。

       国土部表示，对于租赁建房的建设，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

不能与“小产权房”混为一谈

       集体建设用地，是指农村集体所有，由乡（镇）村集体经济组织或农民进行各项非农业建设所使用的土地，包括农民宅基地、农村公益性公共设施用地和经营性用地。国土资源部表示，此次试点拓展了集体土地用途，将为集体经济组织和农民拓宽增收渠道。

       国土资源部同时强调，集体土地建设租赁住房和违法建设的所谓“小产权房”不能混为一谈。

       国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆：“这次试点的租赁住房建设，符合规划、依法审批，有不动产登记作保护，同时只租不售。而过去所说的小产权房，无论在用地上、规划上、还是建设销售上，都不受法律保护。 ”

“集体土地建租赁房”有何意义？

       事实上，今年以来，租赁住房在住房供应中扮演着愈发重要的角色。

       今年七月，住建部等9部门曾联合印发通知，要求在超大城市、特大城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作，多渠道增加租赁住房供应。此次，集体土地建设租赁住房的试点的开展，会给房地产市场带来哪些影响？

第一，“利用集体建设用地建设租赁住房”，是中国土地制度的重大变革，意味着以后“土地改革有巨大的空间”。

第二，这意味着政府向社会大规模转移土地红利，这是非常值得称赞。

第三，这意味着一大批低成本土地入市，由此产生一大批低成本房屋，对于抑制高房价、高租金将产生巨大作用。

第四，大城市郊区农村户口价值大增，将产生一大批新富阶层。这些农民将成为大批租赁租房的股东，长期享受土地红利。

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租房新政频出 “购”、“租”能否并举？

       目前很多大城市房价较高，对于刚刚走出校门的年轻人或者低收入者，租房是更现实的选择。不过租价连年上涨，也让租房者很是头疼。好在，国家近期连续出台政策规范租房市场。

       就在日前，深圳又发布了鼓励住房租赁的新政，允许商业用房按规定改建为租赁住房。所有这些新政，目的都是为了满足不同人群的住房需求，使我国住房市场由“重售轻租”转向“租购并举”。

       租房新政之一：加大租房供应

       去年11月，北京推出“限房价、竞地价”新政，首批四个地块开发商自持面积达到100%，也就是说70年内这里盖的房子只能租不能卖。今年7月，上海市也推出类似政策，至今已经推出6块租赁住房用地，采取“只租不售”模式。

       租房新政之二：规范租房市场

       今年7月，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州等12个城市，成为首批开展住房租赁的试点城市。其中，杭州。郑州、成都等城市从规范和创新租赁市场的方向着手，通过引入社会资本，把公共租赁住房、长租公寓、开发企业自持房源等全部纳入统一管理，建立智慧住房租赁平台。

       租房新政之三：“租购同权”

       广州市响应国家号召，最早提出了“租购同权”的概念，“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益”，引发社会关注。随后北京、沈阳、杭州、成都、郑州、济南等多地都提出了“租购同权”方案，从落户、入学，到就业、社保等，让租房者可以享受更多社会福利和保障。