广州市黄埔区 广州开发区 商业网点布局与发展规划 （2020—2030）

充分发挥粤港澳大湾区湾顶门户优势 实施科技兴商强商战略 加速商贸服务业与生产制造业深度融合发展 着力打造广州国际商贸中心新贸易聚集区与商业创新核心区

 广州市黄埔区商务局
 广州开发区商务局 
广东省商业经济学会 
广东财经大学商贸流通研究院 
二 0 二 0 年九月

第一章 规划总则

 第一条 规划背景 

    为了更好地抓住“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略机遇，充分发 挥广州市黄埔区 广州开发区作为广州市国际商贸中心在粤港澳大湾区中的门户 区位优势和桥头堡作用，顺应新技术、新消费、新贸易、新物流的大趋势，充分 利用当前城市更新改造和基础设施不断完善的大好时机，更好地实施“世界知识 城、湾区创新源、国际人才港”发展目标和大力打造 “四区四中心”，现根据 国家商务部以及省、市和区委区政府的工作安排，委托专业机构编制《广州市黄 埔区 广州开发区商业网点布局与发展规划（2020-2030）》。 

第二条 规划目的

     一是为了实现广州市黄埔区 广州开发区商业高质量发展，构建现代化的商 业网点体系，不断提升商业发展规模、层次和水平，不断扩大商业在华南及全国 的影响力、竞争力及吸引力。

     二是为了使广州市黄埔区 广州开发区商业网点建设与城市更新改造特点、 制造业趋势、资源环境优势、新技术应用等更好地协调融合发展。 

    三是为了不断优化广州市黄埔区 广州开发区商业网点布局，健全城市商业 功能，丰富商业业态，突出商业特色，完善商业体系，促进商业创新，打造一批 特色商业聚集区，提升改造一批区域性商业中心及重点商圈，培育一批成长型新 兴商业业态。 

     四是为了更好地推进黄埔粤港澳大湾区现代服务创新区以及新贸易创新中 心建设，尤其是结合当前新零售、新物流推动下的“人、货、场”及商业体系的 大重构，使广州市黄埔区 广州开发区在粤港澳大湾区商业创新中起发展示范和 引领作用。 

    五是为了不断丰富和满足居民的消费需求，实现“繁荣城市，便民生活，便 利消费”的目标，创造居民“美好生活”的商业发展环境。 

第三条 规划对象 

    本规划所指“商业”，包括批发业、零售业、物流业、电子商务、生活服务业等行业及相关业态，它们共同构成一个城市或地区的商业网点体系。这些商业 网点主要分布在不同的商业中心（商圈）或商业街区。

第四条 规划范围 

    本规划范围覆盖广州市黄埔区，包括 16 条街道和 1 个镇，即黄埔街道、红 山街道、鱼珠街道、夏港街道、大沙街道、文冲街道、南岗街道、穗东街道、长 洲街道、联和街道、永和街道、萝岗街道、长岭街道、云埔街道、九佛街道、龙 湖街道，1 个镇：新龙镇。规划面积约 484 平方公里，涉及各类工商企业、行政 机关事业单位、居民生活小区、产业园区、风景区等场所。

第五条 规划期限 

    根据广州市黄埔区目前城市更新改造刚刚全面铺开的现状和国内商业发展 的周期性变革趋势，本规划期限为 2020-2030 年。近期指 2020-2025 年；远期指 2026-2030 年。 

第六条 规划依据 

《商务部办公厅关于印发<城市商业网点规划资料汇编>的通知》（商建字 〔2004〕63 号）； 

《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发 〔2004〕18 号）； 

《商务部关于印发<城市商业网点规划编制规范>的通知》（商建发〔2004〕 180 号）； 

《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工 作的通知》（商建发〔2005〕378 号）； 

《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字 〔2007〕109 号）；

 《商务部关于加快我国社区商业发展的指导意见》（商改发〔2005〕223 号）；

 《商务部关于加快居民生活服务业线上线下融合创新发展的实施意见》（商 服贸函〔2015〕865 号）； 

《商务部关于印发<居民生活服务业发展“十三五”规划>的通知》（商服贸 发〔2016〕488 号）；

 《商务部等 5 部门关于印发<商贸物流发展“十三五”规划>的通知》（商流 通发〔2017〕29 号）；

《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》 （国办发〔2015〕85 号）； 

《商务部印发<商务部关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见>》 （商服贸函〔2018〕157 号）； 

《商务部等 12 部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》（商 建函〔2019〕61 号）； 

《关于加快发展现代商贸流通业推进国际商贸中心城市建设的意见》（穗府 〔2010〕37 号）； 

《广州市人民政府关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》（穗府 〔2014〕7 号）； 

第二章 发展基础

 第七条 基本现状

     1、商业发展正进入结构变革与创新发展的关键时期； 2、逐步形成了以大宗商品交易规模大为主要特点的商业网点体系； 3、商业地产蓬勃发展，区域级商业中心及商业综合体快速扩张； 4、以智慧物流、电子商务为代表的现代商业业态异军突起； 5、商业产业链和价值链不断丰富，商业网点体系不断完善。 

第八条 主要问题

     1、缺少都市级高端商圈，中高端商业网点及商业服务能力不足； 2、生活性商业体系不够健全，居民消费购物便利性满意程度偏低； 3、居民生活服务业网点数量不足，商业服务能力偏弱； 4、传统专业批发市场业态老化，转型疏解势在必行； 5、各类商业服务网点层次不高，缺少高端业态； 6、商业人气相对不足，消费集聚力偏弱； 7、商业网点发展缺少战略布局，商业集聚度不高，区域相对不平衡。 

第三章 发展环境 

    当前，城市升级、产业升级、市场升级、消费升级正为广州市黄埔区商业发展提供了强大动力，也是进行商业网点重新布局的好时机。一方面，大量新产业、 新业态、新模式的出现，为商业网点布局提供了新来源；另一方面，正在进行大 规模的城市更新改造，为商业网点布局提供了大量商业物业资源和地理空间。尤 其是，广州城市发展重心的不断东移，为黄埔区吸引其他区域的人流、商流、物 流提供了更便利的条件。

第九条 主要优势

     1、良好的自然条件与地理区位优势； 2、历史悠久的人文资源和旅游优势； 3、强大的经济实力、产业基础与制造业规模优势； 4、独具特色的高科技优势和丰富的高等级发展载体； 5、不断优化的营商环境与政策优势。 

第十条 主要机遇

     1、“一带一路”与粤港澳大湾区建设带来的新机遇。黄埔港及保税区是海 上丝绸之路的重要节点，是大力发展进出口商品展贸的重要载体。粤港澳大湾区 建设要求广州全面增强国际商贸中心功能，这给广州市黄埔区发展科技商贸、数 字商业、跨境商贸以及参与国际商贸枢纽的打造提供了新契机。 2、“四区四中心”建设带来的新机遇。作为“四区”之一的黄埔港临港经 济区被定位为“粤港澳大湾区现代服务创新区，打造服务港澳的新贸易创新中 心”，明确将“新贸易”作为重点发展方向，从而使黄埔区商业贸易发展进入一 个全新的时代。 3、大规模城市更新与人口规模的快速扩大带来的新机遇。一方面，大规模 城市更新提供了大量商业物业的供给，另一方面，人口规模的扩大所形成的购买 力和消费力为商业发展提供了巨大需求。 4、新技术与现代商贸融合发展带来的新机遇。尤其是智慧零售、智慧物流 等为黄埔区商业实现跨越式发展提供了可能。 5、广州商业发展重心东移带来的新机遇。过去四十年间，广州商业发展轨 迹基本上沿着中山大道-黄埔大道不断往东转移，每十年一个大的跨越，先后跨 过了人民路、北京路、广州大道，目前正跨越科韵路至车陂路，快速往东推进。

第四章 总体布局

 第十一条 编制原则 

    充分发挥各项优势，挖掘商贸发展潜力； 支持 5G 等技术应用，大力引进和培育新兴商业业态； 坚持与现阶段经济发展水平相适应； 坚持结构调整和布局优化相结合。

 第十二条 基本思路 

    以建设“一带一路”和粤港澳大湾区国际商贸枢纽为引领，以增强国际商贸 中心功能为导向，以“四个出新出彩”、“老城市新活力”为切入点，以“四区 四中心”建设为基本点，以打造“广州国际商贸中心核心区”为基本目标，以打 造多层次商圈体系为重点，以发展新贸易为特色，以建设黄埔临港经济区“新贸 易创新中心”为龙头，以推进商贸业与制造业深度融合为主线，使黄埔区通过十 年左右的商业网点布局与创新发展，逐步成为广州最具活力的新贸易创新中心和 国际一流的新贸易聚集区。 

第十三条 主要目标 

    商贸服务业的业态变革和体系重构一般十年左右为一个周期。规划期内，按 照 200 多万居民人口以及每年约 500 万商务、旅游人口的商业消费需求，根据相 关标准和规范要求，即按照人均 1 平方米商业面积布局（通常情况下，在小康及 富裕发展阶段，一般大中城市本地居民人均 2 平方米，国际大都市一般人均 2.5 平方米，外来商务及流动人口平均 0.5 平方米），全区规划商业经营面积约 700 万平方米。 规划期内，建设 8 个高端商圈，规划商业面积约 350 万平方米，新建 237 万平方米，包括新建 30 个以上高端商业综合体、新增 36 个四星级以上（或相应 标准）高端酒店。同时，规划新建 63 个社区商业中心，包括 8 个示范性社区商 业中心，规划新增社区商业面积约 141 万平方米。每个社区商业中心包括至少一 个超过 3 万平方米的社区购物中心或社区商业综合体,至少有一条特色商业街， 有一家相当于三星级或以上的品牌连锁精品酒店或经济型酒店。另外，全区布局 1400 家品牌连锁便利店，主要分布各居民区、交通路口、商务楼宇、园区、景 区。通过十年建设，基本完成全区多层次商业网点体系，形成繁荣、便利、丰富的现代商业网点布局。

 1、近期：2020-2025 年，体系培育与成长期。

     至 2025 年，以城市更新为切入点，全面优化和完善多层次商业体系，“强 特色，补短板”，培育和打造一批新商圈和社区商业中心，培育和探索发展“科 技+贸易”新业态、新模式，使黄埔区成为广州市最具活力和成长性的商业发展 高地。 

    以打造临港经济区新贸易创新中心为重点，通过规划引导、宣传推广、招商 引资等途径，使一批新兴的具有高新技术特征的新贸易业态迅速成长起来，成为 吸引广州乃至国内外消费者的新贸易创新中心。 

    本阶段，规划新建约 20 个高端商业综合体、35 个社区商业中心、18 个四星 级以上（或相应标准）高端酒店、550 个品牌连锁便利店；经过五年建设，全区 商业经营面积达到 450 万平方米。

 2、远期：2026-2030 年，体系提升与完善期。 

    基本形成具有黄埔特色的“科技+贸易”商业发展新模式，商贸业与制造业 基本实现深度融合，建设一批高端零售、高端餐饮、高端酒店、高端服务等商业 业态。在前期培育的基础上，对一批基础好、条件优的重点产业园区或商业项目， 通过产业引导和扶持，进一步做大做强。经过十年建设，使黄埔区成为广州国际 商贸中心的最强核心区，基本形成业态完整、层次分明、布局合理的商业网点体 系。 

    本阶段，新增约 10 个高端商业综合体、28 个社区商业中心、18 个四星级以 上（或相应标准）高端酒店、850 个品牌连锁便利店。经过这五年建设，全区商 业经营面积新增 250 万平方米左右，累计达到 700 万平方米。 

第十四条 空间布局：

    一主二副、一轴三带、多节点 规划期内，黄埔区商业网点总体空间布局以“一主二副、一轴三带、多节点” 为核心，统筹规划批发、零售、酒店、餐饮、物流、特色商业街、社区商业中心、 品牌连锁便利店等各类商业网点，从而形成科学合理、层次分明、结构完整的现 代商业网点体系。

 1、一主二副：一个主商业中心和两个副商业中心 

    黄埔区商业网点布局的核心区域，主要体现在三大高端商业中心，即“一主 二副”。一个主商业中心，即临港经济区新贸易创新中心。它以广州东部国际商贸创新带（黄埔东路商贸发展带）为主线，区域范围与临港经济区基本重叠。它 代表未来黄埔区商业发展的最高层次和水平。两个副商业中心分别是科学城商业 中心、知识城商业中心，它们分别以科学城商圈和知识城商圈为核心。 

2、一轴三带：一条商业连接轴和三条商贸创新带。

     一个区域的商业网点联动关系体现为商流和物流的连接及走向。黄埔区未来 商业将沿着三条商贸创新带布局，即广州东部国际商贸创新带、开创大道商贸创 新带、九龙大道商贸创新带。

     连接这三条发展带有一条重要的连接轴，即以地铁 7 号线、21 号线为主要 纽带的商贸连接轴，它连通知识城商圈、科学城商圈和黄埔湾商圈三大高端商业 中心。

 3、多节点：八大高端商圈、四大特色聚集区 

    广州市黄埔区商业网点体系主要由四部分组成：高端商圈体系、社区商业体 系、专业批发市场体系、物流配送体系，而核心就是八大高端商圈，即一个都市 级商圈：黄埔湾商圈；两个市级商圈：科学城商圈、知识城商圈；五个区级商圈： 大沙地商圈、南岗商圈、西区商圈、长岭商圈、云埔商圈。 

    同时，打造四大特色商贸聚集区：南海神庙商旅文融合发展聚集区、西区国 际保税商贸聚集区、新贸易与数字商业创新聚集区、长岭居生态养生商贸聚集区。 

    此外，规划期内，还将新建 63 个社区商业中心（分布在各个街镇，每个社 区商业中心至少新建一个超过 3 万平方米的社区购物中心或社区商业综合体）， 其中，将重点打造 8 个示范性社区商业中心；新增 36 个四星级以上（或相应标 准）高端酒店、1400 家品牌连锁便利店。 

    以这些高端商圈和社区商业中心为载体，聚集发展各类商业综合体、高端酒 店、餐饮聚集区、特色商业街、专业批发市场、物流园区等商业网点，逐步健全 和完善商业网点体系。

第十五条 主要任务 

加强重点商圈及重点商业网点设施建设； 

大力培育具有高成长性的本土商业龙头企业；

 提升商贸物流业现代化水平； 

扩大本区消费购买力； 

进一步优化商业发展营商环境。 

第五章 构建以高端商圈为核心的城市商业体系

     城市商业体系是指以国内外游客、商务人员以及异地客商及消费者为主要服 务对象的商业体系，它与服务于本地居民生活的社区商业体系相对应。高端商圈 是反映城市商业发展层次和水平的基本单元，它直接反映出这个区域的商业繁荣 程度。因此，一个现代化的国际大都市必须有一个主商业中心以及两至三个高端 商圈来代表城市形象。 

第十六条 重点打造一个主商业中心：

    临港经济区新贸易创新中心 临港经济区新贸易创新中心以“广州东部国际商贸创新带”为主轴，由多个 商圈以及一批商业综合体、高端酒店、特色商业街构成，包括一个都市级商圈（黄 埔湾商圈）、两个区级商圈（大沙地商圈、南岗商圈）、一个特色商贸聚集区（南 海神庙商旅文创新发展聚集区）、四个示范性社区商业中心、五个 10 万平方米 以上的大型商业综合体、八个四星级以上(或相应标准）的高端酒店、五条特色 商业街等一批现代商业设施。商业发展定位：以“科技+贸易”为切入点，以数字商业为特色，打造世界 一流的新贸易创新中心。 临港经济新贸易创新中心发展定位包括：一是形成“全球接单、广州分拨、 国内生产”的国际贸易枢纽；二是打造国内外知名品牌集聚和引领潮流时尚的国 际消费城市核心区；三是建设具有较大影响力的国际会展、博览、评奖举办地； 四是以新产业、新业态、新模式为引领，建设国际商贸创新发展的示范区；五是 以“海上丝绸之路”起点为切入点，加快“引进来”和“走出去”协调发展，构 建国际航运物流与供应链集聚高地。 

第十七条 构建空间布局合理的高端商圈体系 

    本规划中所指的高端商圈包括三个等级，即都市级商圈、市级商圈、区级商 圈。规划期内，黄埔区将以现有基础条件和相关规划为基础，依托在建或将建的 城市更新改造项目，重点打造八大高端商圈，即一个都市级商圈（黄埔湾商圈）、 两个市级商圈（科学城商圈、知识城商圈）、五个区级商圈（南岗商圈、大沙地 商圈、西区商圈、长岭商圈、云埔商圈），从而形成具有黄埔区特色的高端商圈 体系。

第十八条 培育一个国际一流都市级商圈：

    黄埔湾商圈 黄埔湾商圈核心区是指临港经济区新贸易创新中心的中西部区域，包括黄埔 街道、鱼珠街道，涉及大沙街道、文冲街道，核心区域约 15 平方公里，服务所 在区域居民、办公商务人口以及国内外消费者。 

    总体定位：世界一流商圈、粤港澳大湾区商贸创新核心引擎、临港经济区新 贸易创新中心核心区、广州国际商贸中心最具前景的核心区和新门户。 

    黄埔湾商圈重点分为七大片区，即国际商贸总部聚集区、数字商业创新聚集 区、科技展贸聚集区、都市型生活消费聚集区、现代港口经济聚集区、国际水岸 风情商贸区、国际航运与跨境商贸聚集区。

    黄埔湾商圈核心区主要位于黄埔街道、鱼珠街道和大沙街道，目前它也是黄 埔区商业网点较为密集、发展较为成熟的街区之一。重点引入各类商贸总部、大 宗商品交易平台、数字商业平台、科技商贸、国际采购、国际分销、国际品牌代 理、跨境商贸服务等相关企业，打造完整的国际商贸与新贸易创新产业链 。

    “十四五”时期，是黄埔湾商圈建设的起步期，更是黄埔区商业网点布局和 发展的关键转折期，它将从根本性改变黄埔区在广州市商业版图中高端商圈缺失 的格局。因此，针对本期间的目标任务，这里做进一步明确。

第十九条 做大做强两个市级高端商圈

 1、科学城商圈 

    科学城商圈本质上是一个附属性商圈，是科技产业聚集核心功能下的商业配 套，决定了其商圈功能、业态选择以及主要客流来源。 

按照市级商圈的一般标准，科学城商圈规划目标包括： 

    服务本地及外来人口： 100 万人以上 

    规划辐射半径：50 公里以上 

    规划日客流量：50 万人左右 

    规划商业面积：50 万平方米以上 

    重点业态布局：2-3 家四星级以上（或相应标准）酒店、3 个以上商业综合 体、3 个以上社区购物中心等。

1、科学城商圈（市级商圈）

    目前，主要以萝岗万达广场、大壮国际广场、奥园广场、锐丰广场、敏捷广 场、飞晟汇、优托邦、绿地广场、东方汇广场等商业综合体为主体，商业总面积 80 多万平方米，服务消费人口约 30 万。主要客流来源是本地办公白领、产业人 口、居民小区住户及外来商务人口。从商圈商业面积看，该商圈已经出现结构性 过剩，当前的主要问题是如何吸引外来消费人口。

     “十四五期间”，科学城商圈的重要任务主要分三个方面：一是新建至少 1 家高端酒店、1 条特色商业街，引入一至二家在国内有一定品牌影响力的高端 休闲娱乐、科学探险体验、时尚发布等新业态，丰富目前相对单一的业态结构， 改善消费者体验，完善高端商业体系；二是完善社区商业体系。“十四五”期间， 重点推进萝峰社区、黄陂社区等 4 个社区商业中心建设，新增约 90 家品牌连锁 便利店，新增社区商业面积约 8 万平方米，从而基本完善社区商业体系；三是营 造商业氛围，每年通过举办购物节、文化节、直播电商节以及体育比赛、文艺表 演等活动，吸引市内外其他区域的消费者 60 万以上，从而形成良性的商业氛围。 

2、知识城商圈 

    知识城商圈是指以中新广州知识城核心区商业体系为基础的商圈。商圈的核 心区主要为沿九龙大道两侧，自镇龙社区至九龙湖约 10 公里范围内，主要涉及 龙湖街道的旺村、汤村、何棠下、凤凰湖、九佛 5 个社区和新龙镇的镇龙、新田 2 个社区，属于知识密集型产业配套的生活服务型商圈。 

    商圈目前正处于培育期。商圈的定位主要是服务于知识城范围内的精英白 领、产业工人、商务客人及本地居民。该商圈服务范围包括龙湖街道、九佛街道、 新龙镇所有居民和办公、商务、旅游人口，并辐射周边四镇（增城区中新镇、白 云区钟落潭镇、花都区花东镇、从化区太平镇）。目前商圈居住人口约 11 万人， 未来十年将超过 50 万人。 

第二十条 优化提升五个区级商圈 

    区级商圈是商业网点体系中的第三层级商圈。相对于市级商圈而言，区级商 圈一般具有自身的传统和特色，同时以居民生活服务为主，是本区的主要人气旺 地和日常消费聚集区。同时，其业态结构多以“特色商业街+多个中小型商业综 合体（购物中心）+综合农贸市场”等业态模式存在。 

1、大沙地商圈：能够吸引大量流动人口消费的区级商圈

     黄埔湾商圈的主要组成部分，以发展都市型消费生活服务商业为主导向。规 划服务商圈人口 30 多万，商圈的主要客源为本地居民、本地企业、政府部门工 作人员以及各类流动人口。规划新建至少一个大型商业综合体，一个社区商业中 心，新增商业面积 10 万平方米以上。 

2、南岗商圈：打造黄埔东部商业新高地 

    南岗商圈位于开创大道与黄埔东路交汇处，核心区域约 2 平方公里，商圈人 口超过 10 万人，商圈服务人口约 30 万。目前，商圈内已聚集京东华南总部、佳 兆业城市广场、广州国际玩具礼品城、时代城等十余个大型商业项目，商业经营 面积超过 32 万平方米。

3.西区商圈：打造未来广州版的香港尖沙咀商圈

     商圈发展以展贸与商旅文融合发展为特色，打造高价值园区。西区商圈的培 育和打造宜结合穗港智造合作区建设，引入部分自由贸易区政策，以广州-香港 班船开通为契机，以建设与香港尖沙咀海港城相对应的“穗港城”为着力点，大 力发展跨境电子商务、国际冷链及加工贸易、保税贸易、各国优质名品商品展示， 形成覆盖南岗、夏园等街道周边约 3 平方公里范围的商圈。未来沿东江和珠江交 汇处，可打造类似海珠区太古仓的临江特色商业街区。 

4、长岭商圈：黄埔区以生态养生为特色的新商圈 

    长岭街道作为广州东部联系科学城-黄埔中心区-知识城-教育城的重要服务 节点，承接广州中心城区外的居住、研发、配套服务等主要功能，定位为生态宜 居新城区、国际生态居住区、广州东部山水新城。商业发展定位：生态养生商贸 聚集区。 

    规划期内，拟新建五个社区商业中心、一条以餐饮为主的特色商业街、两个 10 万平方米以上的商业综合体、五家四星级以上（或相应标准）的酒店，从而 形成一个完整的高端商业体系，满足本区域的人口发展需求。此外，在邻里中心， 全面引入社区超市、生鲜店、连锁便利店、电影院、美容美发等各类社区生活性 商业，完善多层次的商业体系。 

5.云埔商圈：商产技深度融合发展示范区 

    云埔商圈发展定位：商产技深度融合发展示范区。云埔商圈主要位于开创大 道东侧，包括两个社区商业中心。规划商业面积 30 万平方米以上，主要服务本 地居民、产业人口和部分商务人员，新建三个以上大型购物中心以及一个以上高 端酒店。 

第六章 构建以便利生活为导向的社区商业体系 

第二十一条 以社区商业中心为着力点，全面提升社区商业品质化水平 

    根据《中华人民共和国国内贸易行业标准》（SB/T10455—2008）的分类， 一个社区商业中心服务人口 3 万以上，或居民家庭 8000 户以上，服务半径在步 行 30 分钟或 3 公里范围内，人均商业经营面积不少于 1 平方米。部分具有旅游、 商务、文化、高等教育等城市功能的社区，根据服务人口消费的需求，其人均商 业面积约为 1.5 平方米。 

    规划期内，根据现有人口规模、现有社区商业面积以及未来人口增长预测， 黄埔区需要新增 141 万平方米的社区商业面积。

    根据社区商业的功能特点、设置标准以及目前现状、在建（待建）项目等情 况，规划期内，黄埔区需要布局新建 63 个社区商业中心，才能基本满足黄埔区 居民商业的总体需求，从而基本满足规划期内 200 多万人口的生活消费需求。

    每个社区商业中心必须引入一定的零售购物和生活服务网点等基本业态，包 括购物中心、大型综合超市、商业街以及分散在各社区的肉菜市场、便利店、生 鲜店、酒店、餐饮店、物流配送点、照相馆、宠物店、美容美发店、洗衣店、休 闲娱乐场所（非商业性旅游景区除外，包括独立存在的电影院、KTV、健身中心、 商业性体育运动场所、商业性教育培训中心、游戏中心、商业儿童活动场所等）。 各社区商业中心内部的业态选择，除国家已经明确的标准指引外，一般由市场决 定，不做规划安排。

    规划期内，结合当前大规模的城市更新改造，建设一批示范性社区商业中心， 进而有利于整体提升全区的社区商业水平。示范性社区商业中心的标准要高于一 般社区商业中心。

第二十二条 以品牌连锁便利店为切入点，全面提升社区商业便利化水平 

    根据《商务部办公厅关于推动便利店品牌化连锁化发展的工作通知》精神， 以“适应消费升级趋势，健全便民商业设施，提高消费便利性和居民生活品质” 为导向，在规划期内，黄埔区将以推动便利店品牌化连锁化发展为切入点，以深 化“放管服”改革、优化营商环境为重点，着力解决品牌连锁门店总量不足、布 局不合理、服务功能不完善、经营能力不强等问题，大力推动品牌连锁便利店发 展，全面提升社区商业便利化水平。 

    规划期内，2020 年至 2025 年，全区超过 1000 家住户（居民 3000 人以上）的楼盘和生活区、超过 1000 人办公的写字楼、物流园区、工业园区、各类事业 单位等，基本实现品牌连锁便利店覆盖，全区品牌连锁便利店新增 550 家。这些 品牌连锁便利店，既可以分布在各大型商业综合体、社区购物中心以及商业街内， 也可以分布在各写字楼、风景区、地铁站（城市轻轨站）、学校、医院、住宅小 区、员工生活区等场所。 

    2026 年至 2030 年，全区品牌连锁便利店再新增 850 家，从而使全区各类品 牌连锁便利店超过 1400 家，建成完整的覆盖全区的品牌连锁便利店体系。

第七章 构建以平台交易为特色的专业批发市场体系 

    黄埔区实体型专业批发市场数量不多，主要经营原材料、工程机械、汽车、 食品等，同时重点分布在黄埔东路两侧，以街区型、园区型为主要形态。由于这 些专业批发市场大多分布在中心城区，而且以传统的“三现”（现金、现场、现 货）交易方式为特点，业态老化，与现代城市发展不相适应，因此，转型疏解、 优化提升已是大势所趋。

 第二十三条 转型疏解：传统实体专业批发市场发展导引 

    规划期内，黄埔区专业批发市场将按照展贸化、平台化、智慧化方向发展， 引导传统实体型专业批发市场转型疏解，逐步形成以展贸中心、交易总部、时尚 体验为主要特色的平台型专业批发市场体系。

      转型发展：根据市场需要和实际情况，东兴粮油副食品批发城纳入转型升级 范围，转型发展为大型商业综合体；广州国际玩具礼品城转型发展为大型商业综 合体。 

    拆除关闭：广东鱼珠国际木材市场、鱼珠钢富城、黄埔大发钢材综合市场、 协民家禽交易市场、广州黄埔环宇（国际）机械城已经拆迁完毕，正在兴建或将 建为新型综合体。其中，广东鱼珠国际木材市场已经新建为保利鱼珠港（第一期）， 鱼珠国际建材市场（黄埔大道 838 号）已经列为保利鱼珠港（第二期）项目用地； 鱼珠钢富城（黄埔大道东自编 29-32 号）已经成为鱼珠湾海丝创新中心项目用地； 黄埔环宇国际机械城（中山大道 8 号）已经纳入塘口地块旧厂改造项目；黄埔大 发钢材综合市场（双沙村沙浦西门坦）已经纳入红山街双沙旧村全面改造项目。

第二十四条 培育发展新业态：交易平台与展贸中心 

    随着互联网等新技术在商贸领域的广泛应用，依托“互联网+商贸”而形成 的各种数字化交易平台，正在取代传统的专业批发市场成为升级发展的主要模 式。

     目前，这类交易平台有三大类：一是电商交易平台，它既包括淘宝、拼多多 等各类零售电商平台，也包括钢铁、塑料、化工、粮食等各类大宗商品交易平台； 二是各类商贸服务平台，如物流信息平台、供应链服务平台；三是各类新型产业 平台，主要是各类商品定制平台，如尚品宅配、索菲亚、欧派以及服装、汽车等 定制平台。 

    这些商贸平台，具有数字化、科技化、平台化、展贸化等现代服务业的多重 特征，具有较大的发展空间，因此，需要大力培育。结合黄埔区实际，可以将分 散在各个区域、不同行业的大宗商品交易平台、产业服务平台，聚集起来，实现 园区化发展。

     规划期内，鼓励大型商品交易市场平台及相关项目的转型升级，进一步做大 做强相关市场，重点推动有色金属贸易、钢铁贸易、电子商务平台交易、快速消 费品贸易、电子信息化产品贸易、石油化工贸易等六大板块的交易市场成为行业 龙头，争取到 2030 年涌现 5 家左右年销售额超过 1000 亿的龙头商贸企业。同时 促进区域内商贸业与制造业的深度融合，以打造体验店、形象店、旗舰店、品牌 店、商品定制店等，从而使各种商贸新业态、新模式在区域内聚集发展。 

第八章 构建高效快捷的智慧型商贸物流配送体系 

    商贸物流是商流与物流融合发展的有机体，是指与批发、零售、住宿、餐饮、 居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动，是现代物流体系中最 核心的组成部分。在当前的生产、市场和消费环境下，经济社会发展对商贸物流 的技术要求、服务能力、配送能力、物流效率等提出了更高的目标和要求，催生 出线上线下融合、制造业服务化、商品定制化等趋势相适应的各种新业态和新模 式，促进商贸物流的创新和升级。因此，规划期内，黄埔区重点围绕优化物流企 业布局、提升物流智慧化水平、完善物流基础设施来构建高效快捷的商贸物流配 送体系。

第二十五条 现代城市商贸物流配送网点体系规划导引 

    根据商务部等 5 部门印发的《商贸物流发展“十三五”规划》要求，各地要 运用市场化方式，重点构建以商贸物流园区、仓储配送中心、末端配送站点为主 要载体的商贸物流配送体系。结合黄埔区目前商贸物流发展水平及趋势，主要构 建与居民消费、生产制造与商品展贸相适应的三大商贸物流体系。 

    一是构建与居民生活需求相适应的居民消费服务配送网点体系。以京东、苏 宁等在黄埔区的智慧仓库和智能配送体系为龙头，以新贸易与数字商业创新聚集 区为载体，以苏宁小店、菜鸟驿站、丰巢智能自提柜等为末端配送点或社区物流 站为主体，构建服务居民消费的商贸物流配送体系。目前，黄埔区各类末端快递 物流点有 300 多个，而且各重点物流企业正在布局和完善相应的居民消费物流配 送体系。

     二是构建与生产制造企业物流配送需求相适应的物流网点体系。鼓励黄埔区 商贸物流企业与本区生产制造企业深度融合，一方面，推动生产企业的物流配送 服务进一步外包，利用智慧供应链平台，将采购、研发、生产、销售、仓储等过 程中的物流与供应链服务，委托给商贸物流企业，加速制造业服务化进程；另一 方面，促进商贸物流“进工厂，进车间”，向生产制造内部渗透、延伸，为制造 企业提供全程供应链管理，包括零配件采购、研发材料、各种样品、产品的电商 配送。这些“多样化、小批量、随时性”的配送需求，需要物流网点靠近服务。 

    三是探索构建与商品展示与商品定制相适应的物流配送网点体系。让商贸物 流发展与传统商贸转型升级相适应，尤其是推动传统百货店、大中型超市、购物 中心向转型商品定制中心、体验中心、展示中心转型升级。 

第二十六条 构建与现代商贸物流配送相适应的物流设施体系

     物流设施是支撑商贸物流发展的基础载体，包括各类物流园区、港口货场及 仓库、冷库及冷链设施、分拣与中转分拨中心、各类末端物流点、物流加工基地 等。黄埔区商贸物流设施资源丰富，智慧化水平高，规划期内，将重点进行黄埔 港老港区的转型升级以及传统物流园区的整治和改造提升，以发展多功能智能仓 库和智慧型冷链中心为着力点，重新构建与现代商贸物流发展相适应的多层次、 多业态物流设施体系。 

    一方面，构建与现代商贸物流发展相适应的冷链设施体系。规划期内，黄埔 区将重点围绕进口海产、水果、肉菜以及食品、药品等冷链需求，以新建和改造相结合的方式，进一步优化冷链仓储设施，构建多层次的冷链物流体系。同时， 鼓励现有冷链物流中心及时更新改造，升级换代，优化仓储配送渠道，加强专业 性和特色化，以增强利用率，提高对全区的辐射能力和服务能力。 

    另一方面，以港航物流为特色，打造保税物流体系与供应链总部聚集区。黄 埔港是重要的核心资源，奠定了黄埔以港兴城、港城互动的空间格局。以华南国 际港航服务中心为基础，借鉴国际老港口的改造升级经验，引进总部经济项目、 高端创新项目和高附加值服务业项目，为国际航运枢纽建设提供有力支撑，同时， 承担南沙港在市区的功能，包括港航金融、港航船代、港航物流等综合服务都将 率先在此形成集聚，带来人才、资金、产业链等要素的聚合。 

第九章 商业网点发展的主要对策和保障措施 

第二十七条 商业网点布局与发展规划实施保障措施

 1、加强思想认识，高度重视商业网点规划；

 2、加强规划实施，大力推进重点商业网点建设；

 3、加强部门联动，提升各部门对商贸服务业的协同治理能力；

 4、加强宣传推广，营造“崇商重商”的发展氛围；

 5、加强技术兴商，加强商贸服务业信息化建设和管理；

 6、加强商贸功能，充分发挥商贸服务业对消费的促进作用；

 7、加强规范引导，营造良好的商业网点发展环境；

 8、加强招商引资，吸引国内外新贸易产业要素集聚。 

第二十八条 规划权属 

本规划由广州市黄埔区 广州开发区商务局组织实施，并负责解释。