各有关单位:
为落实《广州市科技创新条例》及《关于印发广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划(2021—2025年)的通知》(粤科社字〔2020〕218号)、《广州市加快生物医药产业发展实施意见》(穗府办〔2018〕2号)、《广州市人民政府关于印发广州市加快生物医药产业发展若干规定(修订)》(穗府规〔2020〕1号)等文件精神,加快推动广州市生物医药产业创新发展,现启动广州市生物医药产业创新补助(2020年)申报工作。有关事项通知如下:
一、组织方式
由补助申报单位通过广州市科技业务管理阳光政务平台(http://sop.gzsi.gov.cn/,以下简称“阳光政务平台”),按通知要求填报补助资金申请书并提交有关申报材料,经项目组织单位审核、市科技局组织核实后,对符合条件的予以补助。
二、补助方式
本指南涉及的补助方式为事后补助,所获得的财政资金由受补助单位按规定统筹使用。
三、补助类别及申报材料
(一)新药临床研究补助。 1.补助范围。 2020年1月1日至2020年12月31日内新启动临床研究的新药项目并承诺获得补助的新药产品在广州市内实现产业化的单位可申请该类补助,以第一例受试者入组时间作为试验启动时间。向国家药品监督管理局(NMPA)申请临床试验涉及共同申请单位的,原则上须由第一单位提出补助申请,且需获得其他共有人同意。 2.补助标准。 分两个档次补助:(1)对1类生物制品、1类化学药、1类中药,按临床I、II、III期分别给予200万元、300万元和500万元补助;(2)对2类生物制品、2类化学药、2-6类中药,按临床I、II、III期分别给予100万元、150万元和250万元补助。未按临床I、II、III期启动临床试验的新药项目,可按就高原则给予补助,同一项目不重复支持。 在以上两个档次补助的基础上,对于委托广州地区药物临床试验机构开展临床试验的,补助资金额度再相应增加50%(开展临床II、III期的,广州地区临床试验机构需为组长单位)。 3.需提交的申报材料。 (1)广州市生物医药产业创新补助资金申请书(类别一)。 (2)企业法人营业执照、事业单位法人证书或社会组织登记证书。 (3)药物临床试验批件或临床试验通知书。若出现药物临床试验批件转让情形的,须再提供以下相关材料(包括但不限于):与药物临床试验批件相符的转让合同(需为转让方与受让方之间签订),且提供NMPA官方网站上该批件的转让信息截图,受让方支付给转让方的费用支付发票;受让方与临床试验机构签订的临床试验合同。 (4)若药物临床试验批件或临床试验通知书有共同申请单位的,须提供共有人同意书(参考模板见附件1)。 (5)新启动的新药项目类别属于1类生物制品、1类化学药、1类中药,2类生物制品、2类化学药、2-6类中药的注册分类证明材料。 (6)新启动临床研究的新药项目试验分期属于临床I、II、III期的证明材料,包括但不限于伦理审查批件。 (7)第一例受试者入组时间为2020年的证明材料包括但不限于以下材料:第1例受试者签署的知情同意书(可脱敏处理)、体现第一例受试者入组时间的筛选入组表等证明材料。 (8)所开展每项临床研究新药项目对应的药物临床试验登记与信息公示平台的证明材料。 (9)委托广州地区药物临床试验机构开展临床试验项目的,需提供相关协议或合同等证明材料,其中开展临床II、III期的,需提供广州地区临床试验机构为组长单位的证明材料。此外,还需提供临床试验机构在穗的相关证明材料,包括但不限于药物临床试验机构备案管理信息平台上机构在穗相关内容截图。 (10)若已获得批件3年内未开展试验,需提供NMPA认可继续开展试验文件或其官网上明确已进行第1例受试者入组的相关信息截图。
四、申报要求
(一)牵头申报单位应为广州市行政区域内设立、登记、注册的具有独立法人资格的机构,或在广州市视同法人单位统计的企业非法人分支机构。 视同法人单位统计的企业非法人分支机构应在广州地区工商行政管理机关领取《营业执照》,具有独立经营场所,以该分支机构的名义独立开展生产经营活动一年(含)以上,且在广州地区纳入规模企业统计申报。 申报类别(四)补助的机构应具备相应资质,即GLP机构需拥有药物GLP认证批件且服务发生时间需在批件有效期内;CRO机构的营业范围需包括医药研发服务等相关内容;生物医药产业中试平台需拥有药品或医疗器械生产许可证且服务发生时间需在许可证有效期内;GCP机构需拥有药物临床试验机构资格认定证书且服务发生时间需在证书有效期内或超过有效期已经递交复核检查者(需提供受理通知书)或在药物临床试验机构备案管理信息平台完成备案。
(二)申报单位应按要求如实提交材料,材料签章齐全,并承诺10年内注册及办公地址不迁离本市、不改变在本市的纳税义务、不减少注册资本、不变更统计关系,经审核通过后获得支持;同时应对提交所有材料的真实性、合法性、有效性负责并作出书面承诺,在申报、实施项目过程中有弄虚作假、骗取财政资金造成损失的,或不按规定专款专用,发现有截留、挪用情况的,市科技局将取消或收回资金,并向广州市相关部门通报情况(主动退还所有补助经费的可不予追究)。申报单位如有失信行为的,市科技局将视情将失信行为信息推送至广州市公共信用信息管理系统,纳入企业信用档案。
(三)申报单位可同时申报本指南涉及的不同类别补助,同一类别补助需在一份资金申请书中申请,不同类别需单独申报且按不同类别要求提交相应材料。
(四)项目名称统一规范为:按“×××××(单位简称)×××类别补助”填写项目名称,如“白云山医药集团公司新药临床研究(2020年)补助”。
(五)申报需按要求在阳光政务平台填报和提交补助资金申请书及其他相关附件,其中附件材料应先按相应要求签字盖章后,再扫描上传。
(六)申报单位为企业的,需要核实营业执照。其中,已经在市电子证照系统签发“电子营业执照”的,市科技局通过市电子证照系统直接调取;对尚未在市电子证照系统签发“电子营业执照”的,需提供营业执照扫描件。
五、申报程序
(一)申报单位注册。申报单位进入阳光政务平台按要求完成单位用户注册(新开户),获取单位用户名及密码;已有单位用户账号的,不需另行注册。
(二)单位和申报人信息维护。单位用户登录阳光政务平台,完善录入单位信息基本情况,根据需要可创建申报人账号、密码,申报人用户登录阳光政务平台并完善个人信息。
(三)项目申报。申报人登录阳光政务平台,选择相应的科技计划(专题)类别,在线填写申报材料后,提交至申报单位审核。
(四)审核推荐。申报单位对申报材料进行认真审查,确保申报质量,通过后提交至对应的项目组织单位。项目组织单位对申报材料进行网上推荐。申报单位如需修改申报信息可与组织单位联系,经组织单位网上推荐的项目不再退回修改。
六、申报时间
申报单位网上申报开始时间为2021年8月18日9时,网上申报提交截止时间为2021年9月7日24 时,组织单位网上审核推荐截止时间为2021年9月12日24 时。
七、注意事项
(一)阳光政务平台中申报书“申报单位基本情况”的相关内容从单位信息模块中自动读取,请各单位在申报项目前,尽早登录(注册)阳光政务平台填写完善,并确认“组织单位”是否准确。
(二)应合理安排项目申报书填报和材料提交时间,避免出现在项目申报截止时间到期前阳光政务平台网络繁忙耽误申报。
(三)在阳光政务平台提交申报材料后应留意项目状态及组织单位审核意见。
(四)项目申报受理和评审立项等信息可在阳光政务平台系统上查询。
(五)项目申报人及申报单位需自行承担包括知识产权纠纷在内的潜在风险。
八、联系方式
接听时间:工作日9:00—12:00、14:00—18:00。
申报系统内单位信息维护咨询电话:83588209、戴贵宝。
申报系统技术支持:400-161-6289,83124014、83124114。 业务咨询:83124046、83124147,
联系人:吴艳婷、夏万志(农村和社会发展科技处)。
综合咨询:83124036,联系人:陈良(资源配置与管理处)。
广州市科学技术局
2021年8月16日